Утверждаю:

 

 

Заместитель губернатора Пермской области

 

 

И.В. Папков

 

 

«17» февраля 2006 г.

 

 

 

 

 

 

Согласовано:

Согласовано:

Согласовано:

Руководитель территориального управления Роспотребнадзора по Пермской области

Руководитель
Пермского межрегио-нального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора

И.о. начальника управления по охране окружающей среды  Пермской области

А.С. Сбоев

С.Н. Южанин

Л.И. Харун

«03» февраля 2006 г.

«06» февраля 2006 г.

«02» февраля2006 г.

 

ПОРЯДОК
организации работ по понижению размеров платы за негативное воздействие окружающую среду или освобождения от нее отдельных видов природопользователей на территории Пермской области
в 2006 году.

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет механизм организации работ по понижению размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) или освобождению от нее отдельных природопользователей.
1.2. Порядок разработан на основании пункта 4б Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия».
1.3. Понижение или освобождение от платы может производиться по инициативе областной администрации, администраций городских округов и муниципальных районов Пермской области или по обращению природопользователей.

  1. Перечень категорий природопользователей
    на которые распространяется льгота по понижению размеров  платы или ее полному освобождению

2.1. От платы за негативное воздействие на окружающую среду (или частичному понижению платы) могут освобождаться природопользователи, осуществляющие деятельность в социальной и культурной сферах, а также природопользователи, финансируемые из республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации.
2.2. Частичное освобождение от платы при соблюдении природоохранных требований и установленных нормативных показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов распространяется на природопользователей:
- выбрасывающих в атмосферный воздух загрязняющие вещества, образующиеся при производстве тепла и электрической энергии для нужд населения;
- сбрасывающих в водные объекты загрязняющие вещества хозяйственно-бытового происхождения от населения, объектов социально-культурной сферы, бюджетных организаций;
- принимающих бытовые отходы от населения и размещающих их на специализированных полигонах твердых бытовых отходов при условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основе действующих правил.

  1. Механизм организации работ

Полное или частичное освобождение от платы осуществляется в следующем порядке:
3.1. Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора и муниципальные природоохранные органы согласовывают расчеты фактической (за год или квартал) и плановой платы природопользователей за загрязнение по формам 1-4, прилагаемым к Порядку организации работ по установлению и взиманию на территории Пермской области платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, утвержденному управлением по охране окружающей среды Пермской области 14.12.2001, главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пермской области 20.12.2001 и согласованному управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 18.12.2001 и формам 1а, 3а, 4а утвержденным настоящим Порядком.
Администратором платы в соответствии с действующим законодательством является Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.
3.2. Администрации городских округов и муниципальных районов Пермской области на основании обращений, обоснований и расчетов по полному или частичному освобождению от платы за загрязнение, представленных природопользователями, готовят предложение о предоставлении льгот для рассмотрения в управлении по охране окружающей среды Пермской области.
3.3. Предложение по предоставлению льгот на имя начальника управления по охране окружающей среды Пермской области содержит перечень природопользователей, предлагаемых для полного или частичного освобождения от платы с указанием размера льготы.
3.4. Предложение подписывается главой местного самоуправления.
3.5. Представление предложений в управление по охране окружающей среды осуществляется в следующие сроки:
- по годовой фактической плате за загрязнение - до 20 февраля текущего года;
- по плановой плате за загрязнение - до 20 февраля текущего года.
3.6. К предложению прилагаются следующие материалы:
- расчеты фактической (за год или квартал) и плановой платы природопользователей за загрязнение по формам 1-4 и формам 1а, За, 4а;
- формы статистической отчетности: 2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-отходы;
- разрешения на выбросы загрязняющих веществ, лицензии на водопользование, лимиты на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов;
- справки и расчеты, подтверждающие объемы выбросов загрязняющих веществ, образующихся при производстве тепла и электроэнергии для нужд населения, объемы сбросов загрязняющих веществ хозяйственно-бытового происхождения от населения, объектов социально-культурной сферы, бюджетных организаций, объемы бытовых отходов от населения.
3.7. Управление по охране окружающей среды Пермской области выносит вопрос о понижении или освобождение от платы предлагаемых природопользователей на рассмотрение рабочей группой координационного совета по охране окружающей среды и природопользованию с участием представителя Пермского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (далее – рабочая группа).
Рабочая группа рассматривает представленные органами местного самоуправления материалы и принимает соответствующее решение.
3.8. Решение рабочей группы оформляется протоколом. В 10-тидневный срок управление по охране окружающей среды Пермской области направляет копию протокола в Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.
3.9. Согласование льгот по полному или частичному освобождению природопользователей от платы за негативное воздействие на окружающую среду для организаций социальной и культурной сферы, а также организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней,  производится органами Ростехнадзора в следующем порядке:
3.9.1. В отношении организаций, сумма годового платежа которых (без учета представленных льгот) не превышает 1 млн. руб., согласование льгот осуществляет Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору с последующим уведомлением Федеральной службы Ростехнадзора в 10-дневный срок о принятом решении.
3.9.2. В отношении организаций, сумма годового платежа которых (без учета представленных льгот) составляет более 1 млн. руб., согласование льгот осуществляет Федеральная служба Ростехнадзора на основании материалов, представленных Пермским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору (по документам и обоснованиям предприятий - природопользователей и решениям рабочей группы).
3.10. Управление по охране окружающей среды Пермской области информирует о принятом решении органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты, от которых поступило предложение о льготе, после получения согласования на предоставление льгот от органов Ростехнадзора.
3.11. В случае отказа от предоставления отдельным природопользователям льготы по плате за загрязнение управлением по охране окружающей среды Пермской области до органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов доводятся аргументированные разъяснения.


 

Приложение 1
к Порядку организации работ по полному или частичному освобождению природопользователей от платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления

 

 

 

 

 

Форма 1 а

 

 СОГЛАСОВАНО:                                                                                                                                                                                                                            УТВЕРЖДАЮ

_________________________________                                                                                                                                                                            _________________________
(природоохранный орган)                                                                                                                                                                                       (Руководитель предприятия)

Р А С Ч Е Т

Плановой (фактической) платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников , образующихся при производстве тепла и электрической энергии для нужд населения на _________год (квартал)
______________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)

Повышающий коэффициент, учитывающий экологические факторы __________

Повышающий коэффициент за сверхлимитные выбросы  - 5
Коэффициент инфляции _______

 

 

Код
загр.
в-ва

 

 

Наименование
загрязняющих веществ

Норматив платы
за выброс 1 т загрязняющих веществ (руб.)

 

Утверж-денный норма-тив ПДВ, т/год

 Утвержденный лимит выбро-сов, т/год

   
Ожидаемые выбросы, т/год

 

Плановая (фактическая годовая, фактическая квартальная) плата  с учетом коэффициента, руб.

 

Всего

 

В том числе

В пределах
ПДВ

В преде-лах установ-ленного лимита

В преде-лах ПДВ

В преде-лах лимита

Сверх лимита

За нор-матив-ные выб-росы

За выб-росы в преде-лах лимита

За сверх-лимит-ные выбросы

 

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Главный бухгалтер предприятия_______________________________                   /_______________/
(Ф.И.О.)


 

Приложение 2
к Порядку организации работ по полному или частичному освобождению природопользователей от платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления

 

 

 

 

 

 

Форма 3 а
СОГЛАСОВАНО:                                                                                                                                                                                                                           УТВЕРЖДАЮ
________________________________                                                                                                                                                                            __________________________
(природоохранный орган)                                                                                                                                                                                       (Руководитель предприятия)

Р А С Ч Е Т

плановой (фактической) платы за сбросы в водные объекты загрязняющих веществ от хозяйственно-бытового происхождения от населения, объектов социально-культурной сферы, бюджетных организаций на _________год (квартал)
______________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)

Повышающий коэффициент, учитывающий экологические факторы  - 1,13

Повышающий коэффициент за сверхлимитные сбросы –  5
Коэффициент инфляции _______

Номер выпуска и наимено-вание водного объекта-приемни-ка сточных вод

 

Код
загр.
в-ва

 

 

Наименование
загрязняющих веществ

Норматив платы
за сбросы 1 т загрязняющих веществ (руб.)

 

Утвержденный норма-тив ПДС, т/год

 

Утверж-денный лимит сбросов, т/год

  
Ожидаемые сбросы, т/год

 

Плановая (фактическая годовая, фактическая квартальная) плата  с учетом коэффициента, руб.

 

 

Всего

            
В том числе

В пределах
ПДС

В преде-лах установ-ленного лимита

В преде-лах ПДС

В преде-лах лимита

Сверх лимита

За нор-матив-ные сбросы

За сбросы в преде-лах лимита

За сверх-лимит-ные сбросы

 

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Главный бухгалтер предприятия_______________________________                   /_______________/
(Ф.И.О.)

 

Приложение 3
к Порядку организации работ по полному или частичному освобождению природопользователей от платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления

 

 

 

 

 

 

Форма 4а
СОГЛАСОВАНО:                                                                                                                                                                                                               УТВЕРЖДАЮ
_________________________                                                                                                                                                                           _________________________________
(природоохранный орган)                                                                                                                                                                                        (Руководитель предприятия)

Р А С Ч Е Т

Плановой (фактической) платы за размещение твердых бытовых отходов от населения на специализированных полигонах на _______год (квартал)
_______________________________________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)

Повышающий коэффициент, учитывающий экологические факторы- 1,7

Повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов – 5,0
Понижающий коэффициент за размещение отходов на территории, принадлежащей природопользователю  - 0,3
Коэффициент инфляции _________

 

 

 

Код отхо-да

 

 

 

Наименование отхода

 

 

 

Ед.
изм.

 

 

Норматив платы  за размеще-ние отходов в пределах установ-ленного лимита (руб.)

 

 

Установ-ленный лимит размеще-ния отходов

                 

Ожидаемое количество отходов

Плановая (фактическая годовая, фактическая квартальная) плата с учетом коэффициента, учитывающего экологические факторы, понижающих и повышающих коэффициентов (руб.)

 

 

Все-го

 

В т.ч. размещаемых

За отходы размещаемые

 

 

 

Всего

На территории принадлежащ.
природопольз.

В других местах (кроме полигонов)

 

На по-ли-го-нах

На территориях, принадлежащих природополь-зователю

 

В других местах

В преде-лах лими-та

Сверх лими-та

В пре-де-лах ли-мита

 

Сверх
лимита

В преде-лах лимита

Сверх лимита

В преде-лах лимита

Сверх лимита

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Главный бухгалтер предприятия                                                                                                    _________________
(Ф.И.О.)