Закрыть

13. Отходы производства и потребления


На территории области функционирует около 3 тысяч отходообразующих предприятий и организаций.

Всего на начало 2001 на территории Пермской области накоплено 540,9 млн.т отходов производства и потребления. Динамика образования и использования отходов (тыс.т) представлена в следующей таблице:

Год Образование Использование % использования Размещено
в природной среде
Накоплено
в окружающей среде
1998 29082 12007 41 17075 505943
1999 31946 14587 45 17358 523301
2000 30842 13236 43 17606 540907

Максимальное количество отходов образуется на территориях с высокой концентрацией промышленных предприятий: в Соликамско-Березниковском; Пермско-Краснокамском; Лысьвенско-Чусовском промышленных узлах и в районе деятельности НП прииск "Уралалмаз" (Красновишерский район).

На долю Березниковско-Соликамского промышленного узла приходится почти 62% от объема ежегодно образующихся отходов. Это в основном соляные галитовые отходы и глинистые шламы. Большей частью, это отходы двух предприятий - ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит". Ежегодный объем образования галитовых отходов составляет 17-19 млн. 275 млн.т отходов в городах Березники и Соликамск размещено на 12 солеотвалах и шламохранилищах. Основным методом ликвидации отходов остается их закладка в горные выработанные пространства и закачка в подземные хранилища. Несмотря на увеличение дополнительного использования галитовых отходов, продолжается рост количества отходов, размещаемых на поверхности.

Объем накопленных отходов калийных предприятий в окружающей среде на начало 2001г. составляет 405,5 млн.т или почти 75% от общего объема отходов, накопленных в Пермской области. В Красновишерском районе основная масса отходов образуется в результате добычи алмазов на объектах НП прииск "Уралалмаз". Отходы представляют собой вскрышной грунт и шламы промывки. Ежегодное образование - 4-6 млн.т. За период деятельности предприятия накоплено в окружающей среде 49 млн.т отходов (9% от общего объема отходов, накопленных в области).

Вклад остальных отраслей промышленности в объемах размещенных отходов незначителен (не более 4%).

Отходы прииска "Уралалмаз" занимают наибольшую площадь (1388 га).

Значительные площади заняты под солеотвалы и шламохранилища предприятий калийной промышленности в Березниковско-Соликамском районе (1614 га).

Анализ мест размещения отходов показывает, что площадь большинства их колеблется от 0,1 га до 5 га. Всего в области действует 81 полигон размещения отходов площадью более 5 га, в том числе 7 из них площадью более 100 га.

На территории области расположено 627 объектов размещения промышленных и бытовых отходов. Отходами заняты свыше 4394 га земельных площадей области. По результатам инвентаризации и паспортизации мест размещения отходов, более 60% свалок и 10% полигонов не отвечают нормативным требованиям.

Наибольшее количество свалок находится в г. Перми и Пермском районе (40шт.) Площадь, занимаемая свалками, в Березниковском и Соликамском районах составляет 698 и 533 га соответственно.

Значительные объемы отходов производства хранятся на временных ведомственных площадках. Из 265 временных площадок 43 не соответствуют экологическим требованиям. На многих промышленных предприятиях не организован раздельный сбор отходов.

Объем образующихся в Пермской области твердых бытовых отходов (ТБО) составляет около 3 млн.м3/год. Масса накопленных ТБО не определена по причине отсутствия их учета в течение десятков лет. Использование ТБО является незначительным и составляет не более 8-10%.

Из 304 муниципальных объектов размещения ТБО и нетоксичных промышленных отходов в городах и районах области, санкционированными являются только 224 объекта.

Ежегодно за счет всех источников финансирования на внедрение мероприятий по переработке и утилизации отходов направляется до 28% средств от капитальных вложений, выделяемых на реализацию природоохранных мероприятий. Информация о местах размещения отходов приведена в следующей таблице:

Город, район Количество мест расмещения отходов Площадь под
отходами, га
Всего Санкционированных Соответсутвуют
экологическим
требованиям
Александровск 22 21 11 688,9
Березники 23 18 7 1069,5
Гремячинск 14 12 1 80,6
Губаха 14 9 6 119,8
Кизел 9 9 7 29,8
Краснокамск 10 7 5 201,7
Кунгур 2 2 - 38,0
Лысьва 15 6 3 58,5
Пермь 32 22 21 88,7
Соликамск 18 18 12 544,8
Чайковский 10 9 5 95,7
Чусовой 17 11 2 335,9
Берёзовский 22 18 - 11,2
Б.-Сосновский 34 - - 33,1
Верещагинский 24 14 4 66,6
Горнозаводский 24 13 11 115,5
Добрянский 13 13 8 32,1
Еловский 13 13 9 12,2
Ильинский 19 16 16 24,3
Карагайский 15 15 - 19,6
Кишертский 7 7 7 5,8
Красновишерский 35 34 34 1389,6
Куединский 55 54 1 30,7
Кунгурский 30 11 - 120,0
Нытыенский 18 4 3 59,3
Октябрьский 15 15 - 15,7
Осинский 14 14 9 19,1
Оханский 17 17 17 15,5
Очерский 12 12 10 10,2
Пермский 12 12 9 40,3
Сивинский 16 14 2 20,1
Уинский 10 10 10 13,5
Усольский 10 7 7 7,2
Частинский 3 3 1 3,1
Чердынский 19 10 4 322,6
Чернушинский 17 10 1 20,6
ИТОГО: 627 480 243 5759,8

Государственный экологический контроль за деятельностью природопользователей в области обращения с отходами входит в число приоритетных направлений деятельности. За 2000 год сотрудниками КПР было проведено 857 проверок природопользователей по соблюдению законодательства при обращении с отходами. В ходе этих проверок было выявлено 993 нарушения природоохранного законодательства, за которые нарушители были привлечены к административной ответственности. Кроме того, предприятиям, не принимающим меры по переработке и утилизации отходов, по которым существуют технологии их переработки, были сокращены объемы лимитов на их размещение в окружающую среду. В качестве примеров можно назвать ЗАО "Уральский металл", ООО "ЛУКойл-Пермнефть", ОАО "Березниковский содовый завод" по карьеру известняков, ФГУП "Машзавод им.Дзержинского".

Несмотря на проведение работ по упорядочению и улучшению системы управления отходами на территории области, за прошедшие три года не удалось добиться снижения объемов размещения отходов в окружающей среде.

Год Общий объём затрат
на природоохранные
мероприятия
Затраты на
мероприятия
по отходам
% от
общей
суммы
1998 537,89 133,6 24,8
1999 654,8 168,1 25,7
2000 844,1 243,9 28,9

В проекте областной целевой комплексной программы "Охрана окружающей среды Пермской области" на 2001-2005 годы, принятой Законодательным Собранием Пермской области на выполнение мероприятий, направленных на переработку и утилизацию отходов, предусмотрено 1642,4 млн.руб.

Среди наиболее важных объектов, намеченных к реализации в этот период на территории области, можно назвать:

Для повышения роли государственного управления и контроля в области обращения с отходами необходимо ускорить разработку и утверждение следующих нормативных документов:

В соответствии с Областной комплексной целевой программой в 12 городах и районах области начаты работы по выбору площадок и разработке проектов для строительства новых полигонов складирования ТБО и неопасных промышленных отходов. Эти работы ведутся в городах Пермь, Березники, Краснокамск, Нытва, Лысьва, Чусовой, Чернушка, Чайковский, Красновишерск.

Мероприятия, направленные на уменьшение образования отходов, реализуются поэтапно, и выражаются в комплектовании и реализации целевых программ Пермской области по отходам. Целевая комплексная программа "Отходы", закончившая свое действие в 2000 году, в силу ряда объективных причин не реализована в полной мере. В то же время, реализация программы позволила запустить более 30 локальных установок по обезвреживанию отходов, рекультивировать более 160 га земли, построить 5 ведомственных объектов размещения отходов. Для определения актуальных и приоритетных мероприятий в настоящее время требуется разработка и реализация новой целевой программы "Отходы производства и потребления" на 2001-2005 годы.

Следует выделить ряд нерешенных проблем, связанных с отходами производства и потребления:

Закрыть