21. Международное сотрудничество

(по материалам управления по охране окружающей среды Пермской области)

Сотрудничество в рамках партнерских отношений с Землей Нижняя Саксония

Работа по программе Европейского Союза TACIS

Работа по проекту ТАСИС «Системы экологического мониторинга в России»

Основными задачами в области международного сотрудничества  в сфере охраны окружающей среды  являются обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти  выполнения  международных обязательств,  принятых Пермской областью в результате подписания совместных  меморандумов и договоров о сотрудничестве; изучение, обобщение и распространение положительного зарубежного опыта по охране окружающей среды. Международное сотрудничество  в сфере охраны окружающей среды осуществляется на протяжении многих лет с экологическим ведомством  Земли Нижняя Саксония (ФРГ), графством Оксфордшир (Великобритания).

В начало раздела

Сотрудничество в рамках партнерских отношений с Землей Нижняя Саксония

Двухсторонние  партнерские отношения  Пермской области с Землей  Нижняя Саксония (ЗНС) были официально установлены в 1993 г. Был налажен и осуществляется широкий обмен информацией по различным аспектам охраны окружающей среды. Стало традицией ежегодно проводить в Нижней Саксонии семинары по обучению специалистов Пермской области передовым методам ведения природоохранной деятельности.

В 2001 году продолжилось многолетнее сотрудничество с экологическим ведомством Земли Нижняя Саксония. В соответствии с ранее достигнутыми соглашениями в декабре этого года был организован учебно-практический семинар  в 
г. Хильдесхайм по вопросам эксплуатации очистных сооружений. В сентябре – декабре 2001 г.  в рамках программы  TACIS,  раздел BISTRO  «Система экологической безопасности и общий экологический менеджмент предприятий Пермской области»,  Региональный центр международных проектов  провел в  Перми ряд семинаров для представителей промышленных предприятий и   природоохранных ведомств. Семинар информировал о том, как обеспечивается  экологическая безопасность на предприятиях Германии, возможность применения этого опыта в России. Шла речь о вопросах стандартизации, сертификации, контроля, составлении экологических балансов.

Пермская область наряду с Калужской в 2001 году  была включена  в качестве пилотного региона в масштабный проект Тасис «Системы экологического мониторинга в России». Проект завершится в конце 2002 г.

С 14 по 21 октября  2001 г. в рамках проекта осуществлена ознакомительная поездка в Германию и Данию для передачи российским специалистам опыта стран ЕС в области создания и реализации систем экологического мониторинга. Были  посещены Европейское агентство по окружающей среде (г. Копенгаген, Дания), Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности  в г. Берлине (Германии), экологическое ведомство г. Гамбурга, г. Хильдесхайма и г. Ганновера (Германия), отдел охраны окружающей среды нефтеперерабатывающего завода г. Мерсебург (Германия). Проект  продолжится в 2002 г. Окончание проекта 10 января 2003 г.

В начало раздела

Работа по программе Европейского Союза TACIS

(по материалам автономной некоммерческой организации «Региональный центр международных проектов»)

В период с сентября по декабрь
2001 г. совместно с фирмами MediUmTECH GmbH (Германия) и нефтяной компанией «ЛУКОЙЛ» подготовлен  и выполнен проект в области экологического менеджмента по программе Европейского Союза TACIS, раздел BISTRO BIS/00/238/051 от 04/09/2001 «Система экологической безопасности и общий экологический менеджмент предприятий Пермской области».
В рамках проекта Центр занимался подготовкой программы для проведения циклов семинаров по различным направлениям экологического менеджмента, в том числе:

- решение проблем промышленных и бытовых отходов;

- экологические нормативы;

- экология и здоровье населения;

- экологический мониторинг и контроль;

- экологическая сертификация и др.

Были организованы нефте-форум «Проблемы экологической и промышленной  безопасности предприятий нефтяного комплекса», а также семинар-выставка «Современные природоохранные, энергосберегающие и ресурсосберегающие техника и технологии. Опыт внедрения». Всего в проекте приняло участие 138 человек, представляющих 15 предприятий, в том числе представители Минтопэнерго РФ, специалисты из Москвы, Нижнего Новгорода, Кирова. По итогам семинарских занятий 85 человек получили сертификаты.

14 июня 2001 г. в г. Перми состоялась международная конференция, которая подвела итоги по  реализации проекта SEPS «Схема малых проектов в области охраны окружающей среды», проводимого Британским Советом от имени Министерства международного развития правительства Великобритании (DFID). В работе конференции приняли участие Генеральный консул Великобритании в г. Екатеринбурге  Линда Кросс,  директор Совета Добровольных Обществ графства Оксфордшир Лиз Бригхаус,  руководитель Департамента  экономического и экологического развития Мартин Стотт,  менеджер по охране окружающей среды Совета графства Оксфордшир Роберт Данс, менеджер программы SEPS по линии Британского Совета Святослав Стоянов, представители администраций Пермской области и г. Перми, общественных и некоммерческих организаций, вузов и научно-исследовательских учреждений.

Организаторами конференции выступили Совет Добровольных Обществ графства Оксфордшир  с английской стороны и автономная некоммерческая организация «Региональный центр международных проектов» (г. Пермь) с российской стороны.

В начало раздела

Работа по проекту ТАСИС «Системы экологического мониторинга в России»

(по материалам постоянного эксперта по выполнению проекта ТАСИС «Системы экологического мониторинга в России», к.х.н., члена-корр. РАЕН Федоровской А.Х.)

Основная цель проекта - поддержка современной реформы административных органов по охране окружающей среды в России как федерального, так и регионального уровней путем совершенствования механизмов взаимодействия организаций, участвующих в процессе экологического мониторинга. Важными аспектами этой цели является более эффективное использование данных о состоянии окружающей среды, а также усовершенствование системы отчетности. Целью проекта является также приведение норм и правил экологического мониторинга и системы отчетности в России в соответствие с европейскими стандартами, что сделает более весомым вклад России на конференции министров «Окружающая среда в Европе», которая состоится в Киеве в мае 2003 года.

Работы над проектом начаты 06.01.2001 г., продолжительность проекта составляет 24 месяца. Исполнитель проекта - Немецкое общество технического сотрудничества ГТЦ ГмбХ. Основные партнеры - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство здравоохранения Российской Федерации. Для выполнения программы созданы рабочие группы по следующим основным направлениям работы:

- Управление мониторингом.

- Нормативно-правовая база мониторинга.

- Экологическая отчетность.

- Производственно-экологический мониторинг.

В течение 2001 года подготовлены два отчета:

- о современном состоянии экологического мониторинга в Пермской области;

- рекомендации, техническое задание, предложения по усовершенствованию системы мониторинга в Пермской области.

Проведено пять семинаров с участием европейских экспертов по всем направлениям проекта. Представители Пермской области приняли участие в двух семинарах, организованных руководством проекта:

- По обсуждению и принятию детализированной рабочей программы (апрель 2001 г.).

- По подведению итогов проекта за 2001г. (декабрь 2001 г.).

В октябре 2001 года была осуществлена поездка группы специалистов из  Пермской и Калужской областей в Данию с целью  посещения Европейского агентства по охране окружающей среды и Германию с целью изучения системы экологического мониторинга в странах ЕС. Полученный опыт, а также полученные во время поездки справочные, нормативные, методические материалы были использованы при разработке рекомендаций и дальнейших планов по выполнению проекта.