30. Роль общественности в природоохранной деятельности. Международное сотрудничество в области экологии

(Н.И. Якушева)

30.1. Роль общественности в природоохранной деятельности

Большую роль в экологическом просвещении населения и в природоохранной деятельности в 2004 г. сыграли общественные организации. Ведущую роль среди них занимает Пермское отделение «Всероссийского общества охраны природы» (ВООП) с его подразделениями в ряде районов г. Перми и Пермской области.

Деятельность общественных организаций в области охраны окружающей среды осуществляется благодаря поддержке федеральных, областных и муниципальных природоохранных органов.

Одиннадцатый год активно работает общественный клуб «Эколог» с тремя постоянно действующими секциями:

«Все начинается с детства» - для педагогов всех форм образования;

«Город и экология» с рассмотрением наиболее проблемных экологических вопросов Пермской области с участием населения;

«Зеленый Мир» - молодежная секция.

Секция «Все начинается с детства» рассчитана на экологическое обучение педагогов всех форм образования. Для участников секции были проведены занятия по следующим темам:

«Современные проблемы водных ресурсов Пермского края»;

«Проектирование внеучебной экологической деятельности, включая акции, проекты, конкурсы»;

«Формирование экологической культуры в ходе обучения учащихся и студентов»;

«Экологическое воспитание учащихся в летнее время; экологическое просвещение населения – ключевой фактор формирования экологической культуры»;

«Использование опыта экологического просвещения Земли «Нижняя Саксония» педагогами Прикамья»;

«Эвристика как способ развития творческого мышления»;

«Лесной фонд Пермской области»;

«Презентация видеофильма «За деревьями лес» и многие другие.

Особенностью работы этой секции является разнообразие форм проводимых занятий. Это тренинги, презентации, круглые столы, деловые игры.

Секция «Город и экология». Заседания в 2004 г. проводились по инициативе как населения, так и руководителей природоохранных органов с привлечением ученых Пермских вузов и специалистов-экологов, поскольку выносимые на заседания секции вопросы требовали всестороннего обсуждения. На заседаниях секции рассматривались такие проблемы, как:

«Выполнение комплексной экологической программы г. Перми на 2001-2005 гг. и общественные инициативы»;

«О ходе проведения общественных экспертиз по объектам, задействованным в утилизации твердотопливных ракет стратегического назначения»;

«Современные проблемы водных ресурсов Пермского края»;

«Экологические информационные центры и возможности информирования населения об экологической ситуации в городе и области»;

«О проблемах памятника природы «Черняевский лес».

На заседаниях секции также обсуждались проекты Лесного кодекса и закона «О платежах за загрязнение окружающей среды», вопросы о подготовке и проведении юбилейных мероприятий, посвященных 80-летию ВООП. От Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной думы общественность г. Перми получила благодарность за содержательные замечания по проекту новой редакции Лесного кодекса РФ, многие из которых были учтены при разработке и принятии документа.

По проблемным вопросам, как правило, общественность обращалась в различные структуры, в частности, в городскую и областную администрации, Законодательное собрание, прокуратуру области, Госдуму, Министерство природных ресурсов, к руководителям предприятий. В решении ряда вопросов были достигнуты положительные результаты.

Секции «Зеленый Мир» уделялось особое внимание. Пять лет тому назад она фактически переросла в молодежное экологическое движение. На I слете лидеров экологического движения был избран областной штаб. Основной задачей штаба было создание и развитие экологического движения учащейся молодежи в Пермской области. На сегодняшний день подобные объединения созданы в ряде городов и районов области, в связи с чем возникла необходимость в координации их деятельности и обмене опытом работы. В целях оперативного обмена информацией при областном совете ВООП был создан Интернет-сайт. В октябре 2004 г. прошел VI слет лидеров молодежного экологического движения, в котором приняло участие около 220 учащихся и учителей. На нем были подведены итоги конкурса на лучший экологический отряд и определены дальнейшие задачи молодежного экологического движения.

Учащаяся молодежь принимает самое активное участие во всех акциях, походах и конкурсах, объявляемых управлением по охране окружающей среды Пермской области, Департаментом образования Пермской области, Пермской организацией ВООП и другими природоохранными организациями. В ходе проведения акций ежегодно высаживаются десятки тысяч зеленых насаждений, обустраиваются сотни родников, очищаются десятки километров русел и берегов рек.

Одним из важнейших мероприятий по-прежнему остается Всероссийская акция «Дни защиты от экологической опасности», которая проводилась в Пермской области по распоряжению губернатора области с 15 апреля по 5 июня 2004 г. В акции принимали участие органы местного самоуправления, администрации сельских советов, предприятия, частные предприниматели, экологическая общественность, учреждения культуры и образования. Акция получила поддержку на областном и районном уровнях. В ходе проведения акции общественностью Пермской области, в том числе и учащимися, высажено свыше 100000 деревьев и кустарников, благоустроено 112 памятных и мемориальных мест, очищено 234 родника, а обустроено – 49, очищено от мусора 198 км прибрежных защитных полос водных объектов, изготовлено и развешано свыше 5000 скворечников, огорожено 112 муравейников, выявлено и ликвидировано свыше 3000 свалок и т.д. Всего в данной акции приняло участие свыше 800 тыс. человек. Акция «Дни защиты от экологической опасности» активно проходила в городах и районах Пермской области.

В Кунгурском районе было ликвидировано 45 несанкционированных свалок на территориях администраций сельских советов и вывезено на поселковые свалки более 1100 т различного мусора. По итогам проведения акции Кунгурскому району присужден диплом победителя и денежная премия в размере 17 тыс. руб. Администрацией Кунгурского района награждены дипломами, благодарственными письмами и денежными премиями наиболее активные участники акции.

В Чернушинском районе в акции принимали участие все образовательные учреждения. Учащиеся совместно с педагогами и родителями проводили уборку и озеленение не только территорий школ, но и ближайших к ним улиц. В школах района проведены конкурсы рисунков: «Любите природу», «Спасем нашу планету», «Я познаю мир»; плакатов: «Родной природе посвящается»; скворечников и кормушек; газет: «Птицы – наши друзья»; конкурс поделок из природного материала; конкурс природоохранных отрядов; конкурс проектов-программ экологических лагерей и профильных отрядов «Зеленая смена»; природоохранные акции: «Чистые улицы, чистый двор», «Зеленые субботники», «Берегите первоцветы», «Украсим землю цветами»; познавательные и интеллектуальные мероприятия: «День птиц», «Сохраним свой дом», «Спасем землю», «Экология и здоровье», «Птицы – барометры здоровья». Коллективам школ района за активное участие в акции была объявлена благодарность. Особо следует отметить результаты акции «Наш город – чистый город», которую проводят уже третий год юные экологи школы № 5 г. Чернушки. По результатам акции была составлена карта расположения несанкционированных свалок на территории города. В рамках акции был проведен социологический опрос населения г. Чернушки, который показал, что 83 % респондентов не считают свой город чистым, при этом 58 % ответивших основной причиной считают низкую экологическую культуру населения.

В Ильинском районе комитет по охране окружающей среды совместно с Центром внешкольной работы и районной библиотекой провел конкурс творческих работ «Спасем природу сообща». В конкурсе приняло участие 46 работ. Учащимися школ района было изготовлено 120 скворечников, 40 синичников, проведена очистка рек Кемаль и Обва.

В Осинском районе комитетом по охране окружающей среды, совместно с комитетом образования, проведен обучающий семинар по теме «Организация и проведение акции «Дни защиты от экологической опасности» для организаторов внеклассной работы и представителей предприятий. Были организованы и проведены экологические выставки, конкурсы рисунков и плакатов среди учащихся г. Осы и Осинского района. В рамках акции «Дни защиты от экологической опасности» были проведены следующие мероприятия:

«За чистоту родного края» – декадник по санитарной очистке г. Осы и населенных пунктов Осинского района (приняло участие более 70 % населения);

«Марш парков» (приняло участие 600 человек);

«Охота на пластик» (приняло участие более 200 человек);

«Экодесант» по уборке ООПТ «Осинская лесная дача» и парков г. Осы (приняли участие более 600 человек).

На базе экологического лагеря «Ларинтия» проведена экспедиция участников молодежного экологического движения (60 человек).

В Карагайском районе в акции «Дни защиты от экологической опасности» приняли участие 14 сельских совета, 15 школ, 18 библиотек, 14 сельских домов культуры, всего 11446 человек. По результатам проведения акции Карагайский район занял 1-е место среди сельских районов Пермской области.

В г. Березники в рамках акции были проведены субботники по очистке города, территорий возле образовательных учреждений, экологически значимых городских объектов (пруд, парки, кладбище). В экологических трудовых десантах приняли участие все образовательные учреждения города. Учащиеся высаживали деревья, цветы, работали в лесхозе. В школах были проведены экологические классные часы, уроки по «Красной книге», интегрированные уроки по биологии, экологии, химии.

В г. Соликамске на базе экологического музея были проведены лекции «Влияние загрязнения атмосферы на здоровье человека» и «Промышленная экология. Экология г. Соликамска». В День воды была подготовлена информация о состоянии водного бассейна Соликамского района. Члены кружок «Аквариумное рыбоводство» приняли участие в областном конкурсе «Чистая вода», представив работу «Оценка качества воды озера Щучье». Ко Дню земли был организован поход на Полюдов камень, после чего были написаны и оформлены сочинения. Итогом акции стал День окружающей среды.

Итоги акции были подведены к 5 июня 2004 г. По итогам проведения акции Всероссийский оргкомитет присудил Пермской области III место по России, в связи с этим региональный оргкомитет награжден дипломом, а руководитель Пермской области О. Чиркунов получил Благодарственное письмо от Общероссийского организационного комитета акции. Управление по охране окружающей среды Пермской области и Пермская организация ВООП стали дипломантами Национальной экологической премии «Экомир» в номинации «Экологическая политика».

Не менее активно работают городские и районные общества охраны природы. Главным достижением их деятельности является тесное сотрудничество с органами местного самоуправления, в том числе и с общественными организациями, а также просветительская деятельность среди населения по месту жительства.

Природоохранная деятельность общественности во многом предопределена моральной, методической и материальной помощью со стороны администрации области, управления по охране окружающей среды и муниципальных природоохранных органов.

30.2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ

В рамках реализации меморандума, подписанного в октябре 2003 г. руководством Пермской области и Земли Нижняя Саксония, управление по охране окружающей среды Пермской области продолжило международные связи по вопросам охраны окружающей среды согласно плану совместных мероприятий, намеченных на 2004 г.

С января по август в рамках проекта «Добровольный экологический год» была продолжена работа волонтеров в информационных центрах Германии. В течение всего периода пребывания в Германии волонтеры проводили разнообразные мероприятия, направленные на развитие экологического мировоззрения немецких школьников, участвовали в студенческих международных конференциях, разрабатывали проекты и воплощали их в жизнь. Немецкая сторона высоко оценила работу нашей молодежи и вышла с предложением продолжить данный проект в будущем. В настоящее время студенты делятся полученным опытом работы со своими сверстниками и представителями штаба молодежного экологического движения «Зеленый мир».

В период с 1 по 11 июля 2004 г. в Нижней Саксонии прошел международный семинар «Экологическое образование в Нижней Саксонии. Опыт работы» на базе Академии охраны окружающей среды им. Альфреда Тепфеля. Академия является научно-исследовательским и информационным центром, который проводит подготовку и переподготовку педагогов, специалистов предприятий, органов государственной власти Нижней Саксонии. В состав Пермской группы входили педагоги образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, областного института повышения квалификации учителей, областного образовательного центра «Экология», а также специалисты муниципальных комитетов по охране окружающей среды и специалисты управления по охране окружающей среды Пермской области. Группа представляла 10 территорий Пермской области (г. Пермь, Березники, Лысьва, Чайковский, Краснокамск, Пермский, Карагайский, Сивинский, Березовский районы) и Коми-Пермяцкого автономного округа. Отбор участников проводился на конкурсной основе. Основными требованиями к участникам было содействие в развитии экологического образования в Пермской области, опыт работы педагогов и специалистов по данному направлению, а также внутренние возможности использования приобретенного опыта и мотивация на совершенствование работы, направленной на развитие системы непрерывного экологического образования.

Программа семинара разрабатывалась специалистами Академии при согласовании с российской стороной и с учетом пожеланий участников. В программу входили лекционные занятия, практическая деятельность, посещение информационных центров, мастер-классы, деловые игры, экскурсии на природные комплексы, в школы, экологические центры, встречи с немецкими педагогами, представителями министерства по вопросам охраны окружающей среды, бургомистром г. Шневердингена, руководством Академии.

По окончании семинара пермским педагогам были выданы сертификаты, а также намечены мероприятия по продолжению сотрудничества и использованию немецкого опыта в практической педагогической деятельности. С начала учебного года в 2004 г. педагоги используют приобретенный опыт в своей практической деятельности.

С 28 сентября по 4 октября 2004 г. Пермскую область с рабочим визитом посетила делегация министерства по вопросам охраны окружающей среды Земли Нижняя Саксония, в составе которой были советник министра Марита Рикельс и педагог Нижнесаксонского экологического ведомства Дирк Шурихт. В программу визита было включено участие в работе всероссийской конференции «Развитие региональных систем экологического образования в России» и реализация международного проекта «Добровольный экологический год немецких молодых людей в Пермской области». На конференции немецкие коллеги выступили с докладами «Экологическое образование в Германии» и «Добровольный экологический год», которые вызвали большой интерес у всех участников конференции.

В рамках визита обсуждалась возможность реализации проекта «Добровольный экологический год немецких молодых людей в Пермской области». По предварительной договоренности немецкая сторона предложила управлению по охране окружающие среды Пермской области принять трех молодых людей из Германии в возрасте от 20 до 26 лет для работы волонтерами в экологических центрах Пермской области с августа 2005 г. по август 2006 г. Российской стороной было предложено рассмотреть варианты размещения молодых людей в г. Перми, Чайковском и с. Карагай. Немецким специалистам была предоставлена возможность посещения вышеназванных территорий. Центром деятельности одного из волонтеров может стать государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей, центр дополнительного образования для детей «Областной эколого-биологический центр» г. Перми.

Немецкая делегация посетила с. Карагай, где встретилась с главой администрации Н.В. Волгиным, начальником управления образования И.В. Филимоновой, председателем комитета по охране окружающей среды Г.П. Волгиной, посетила краеведческий музей, центральную библиотеку, среднюю школу № 2. Для гостей были проведены презентации в различных формах. После презентации состоялся обмен мнениями. Территория возможного пребывания немецкого волонтера одобрена.

Следующим пунктом посещения стал г. Чайковский. Немецких гостей приняла заместитель главы города Л.А. Галягина. Далее гости посетили станцию юных натуралистов. На презентации присутствовала начальник управления общего и профессионального образования администрации г. Чайковского С.В. Глонягина. После обмена мнениями немецкая сторона высоко оценила эколого-образовательную и просветительскую деятельность станции и высказала мнение о возможности пребывания волонтера из Нижней Саксонии и использования опыта работы в немецких школах.

В программу визита было включено посещение дома детского и юношеского туризма и экскурсий в г. Березники. Директором Е.И. Лузиной для гостей были проведены презентация и экскурсия по музею данного учреждения. Также состоялась встреча с детьми-участниками летних экспедиций. Советник министра М. Рикельс поблагодарила детей за хорошее качество исследований и представленных докладов, за их умение аргументировано и грамотно довести информацию до слушателей.

Во время подведения итогов визита немецкие коллеги высоко оценили развитие экологического образования в Пермской области. Центры, предложенные для реализации проекта «Добровольный экологический год», были одобрены немецкой стороной с условием предоставления некоторой дополнительной информации. Представители министерства по вопросам окружающей среды Нижней Саксонии сказали о том, что переговоры по реализации проекта «Добровольный экологический год» ведутся также с Польшей и Францией. Стороны высказали предложения включить в план совместного сотрудничества на 2005 г. проведение двух международных семинаров по экологическому образованию для российских педагогов в Германии, а в Перми – для группы немецких педагогов.

С 4 по 12 декабря 2004 г. состоялась поездка специалистов управления по охране окружающей среды Пермской области и 12 руководителей муниципальных органов по охране окружающей среды в г. Ганновер (Земля Нижняя Саксония) для участия в семинаре «Решение проблем окружающей среды муниципальными органами управления». Немецкой стороной было предложено посмотреть и перенять опыт работы муниципалитетов и коммун по вопросам водоподготовки, очистки сточных вод, коммунальных и промышленных отходов, связям с общественностью, правовой и законодательной базы и ее исполнения на муниципальном уровне, а также посещение и осмотр очистных сооружений и свалок отходов. По окончании семинара его участникам были выданы сертификаты.

По итогам визита в декабре 2004 г. стороны включили в план сотрудничества на 2005 г. следующие мероприятия:

проведение с 30 июня по 9 июля в Германии (Нижняя Саксония) второго этапа семинара для педагогов Пермской области по теме: «Экологическое образование на практике. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие – одна из задач образования»;

проведение с июля 2005 г. по август 2006 г. добровольного экологического года Германии в России (Пермская область);

визит в Пермскую область в сентябре 2005 г. заместителя министра министерства по вопросам охраны окружающей среды Нижней Саксонии господина Эберла. Знакомство с деятельностью заповедников и охраняемых природных территорий. Участие в работе семинара «Возможности развития экологического туризма в Пермской области»;

проведение в октябре 2005 г. в Пермской области образовательного семинара для педагогов Пермской области педагогами из Нижней Саксонии на тему «Экологическое образование в Германии. Из опыта работы».