Управление по охране окружающей среды Пермской области
Областное государственное учреждение «Аналитический центр»

СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 году

Глава 15. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

(по материалам отдела инспекций радиационной безопасности в Пермской области Волжского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

          Радиационная обстановка на территории области в 2005 г. определяется естественным радиационным фоном и техногенными загрязнениями. К последним относятся:

  1. проведенные на территории области ядерные взрывы в мирных целях:
      • объект «Грифон», два взрыва с целью интенсификации нефтегазодобычи, 1969 г.;
      • объект «Тайга», три взрыва в эскавационных целях, 1971 г.;
      • объект «Гелий», пять взрывов с целью интенсификации нефтегазодобычи, 1981, 1984, 1987 гг.
  2. поступление естественных радионуклидов при ремонте оборудования на объектах нефтегазодобычи;
  3. перевозки товаров и материалов с повышенным содержанием радионуклидов;
  4. применение источников ионизирующего излучения в промышленных, медицинских и других целях.

15.1. Радиационная обстановка в области

          По данным ГУ «ПЦГМС» радиационная обстановка в области в 2005 г., как и в предыдущие годы, оставалась достаточно стабильной.

          Наблюдения за γ-фоном проводились Пермским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды во всех районах г. Перми и на 18 метеостанциях области. Уровень γ-фона не превышал 19 мкР/ч*, то есть был в пределах естественного (согласованный с ГО ЧС первый тревожный порог для Пермской области – 25 мкР/ч). По г. Перми среднегодовое значение γ-фона составило 10 мкР/ч. Среднегодовое значение γ-фона по Пермской области составило 11 мкР/ч.

          Максимальные величины показателей γ-фона наблюдались в Ленинском, Дзержинском, Мотовилихинском районах города Перми 16 мкР/ч и в Индустриальном районе г. Перми 15 мкР/ч. По Пермской области – 19 мкР/ч в пос. Гайны. Среднемесячные значения суммарной радиоактивности атмосферных выпадений находились в пределах от 0,2 Бк/м2 в сутки (Пермь, Гайны, Кудымкар) до 0,8 Бк/м2 в сутки Березники. Среднегодовые значения ß-активности достигли: г. Пермь – 0,4 Бк/м2 в сутки п. Гайны – 0,3 Бк/м2 в сутки, г. Кудымкар -0,4 Бк/м2 в сутки, г. Березники – 0,5 Бк/м2 в сутки. В целом среднегодовые значения ß-активности на территории Пермской области ниже среднего значения по Уральскому региону.

          Контроль пищевых продуктов проводится ФГУ ветеринарии «Пермская областная ветеринарная лаборатория». Активность исследованных проб объектов ветнадзора по стронцию-90 и цсзию-137 не превышала СанПиН 2.3.2.1078-01 и контрольных уровней содержания цезия-137, стронция-90 в кормах и кормовых добавках.

          Надзор за соблюдением предприятиями и организациями федерального законодательства, а также норм и правил в области использования атомной энергии осуществлял Отдел инспекций радиационной безопасности в Пермской области Волжского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОИЯТ) (далее – Отдел).

15.2. Радиационно-опасные объекты в народном хозяйстве

15.2.1. Общая характеристика объектов использования атомной энергии

          Под надзором Отдела на территории Пермской области в 2005 г. находится 37 лицензируемых организаций, в составе которых находятся 110 радиационно-опасных объектов (РОО).

          По потенциальной радиационной опасности РОО отнесены к II, III и IV категориям.

          Перечень наиболее опасных РОО представлен в табл. 15.1.

          В организациях используется 1154 закрытых радионуклидных источников суммарной паспортной активностью 2,80*1016Бк. Диапазон активностей, используемых организациями закрытых радионуклидных источников, от 1,06*1016Бк до 2,68*1016Бк. Количество источников, с истекшим установленным сроком эксплуатации – 27 с суммарной паспортной активностью 1,20*1012Бк. Поврежденные источники отсутствуют.

Таблица 15.1.

Радиационно опасные объекты Пермской области

Категория

Наименование объекта

Вид деятельности

II

ОАО «Соликамский магниевый завод»

Переработка минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов (уран-238, торий-232 и их дочерние продукты);

Пункт хранения радиоактивных отходов природного происхождения

Хранение твердых отходов переработки минерального сырья, с повышенным содержанием природных радионуклидов (уран-238, торий-232 и их дочерние продукты)

III

ООО «Кобальт»

Мощные радиоизотопные гамма -установки с радионуклидом кобальт-60 суммарной активностью 2,68*1016 Бк;

IV

ФГНУ «Естественнонаучный институт»

Мощная радиоизотопная гамма-установка ИГУР-1 с радионуклидом цезий-137 с суммарной активностью 3,20*1014Бк;

ГУЗ «Пермский областной онкологический диспансер»

Медицинские гамма-терапевтические аппараты АГАТ-ВУ, АГАТ-С, АГАТ-РИ и РОКУС-АМ с радионуклидом кобальт-60 суммарной активностью 5,88*1014 Бк;

МУ «Городская больница № 2»

Медицинские гамма -терапевтические аппараты РОКУС-АМ и АГАТ-ВУ с радионуклидом кобальт-60 активностью 2,59*1014Бк;

ФГУП «Пермский завод им. С.М.Кирова»

Передвижной гамма-дефектоскоп типа «Гаммарид-60/40» с радионуклидом кобальт-60 активностью 2,70*1012Бк;

ООО «Квант-Пермь»

Пункт хранения, допустимая суммарная активность источников в хранилище 7,40*1012 Бк;

ООО «Лукойл – Пермнефтеоргсинтез»

Америций-бериллиевые источники нейтронного излучения с радионуклидом америций-241 суммарной активностью 3,00*1011Бк; источники гамма-излучения с радионуклидом цезий-137 суммарной активностью 1,95*1011Бк;

ООО «Лукойл-Пермь»

Пункт хранения радиоактивных отходов, хранение твердых нефтепромысловых отходов, загрязненных радиоактивными веществами стронций-90, цезий-137, образованными вследствие подземных ядерных взрывов в мирных целях (объект «Грифон» – Осинский район).

          Организации, находящиеся под надзором Отдела, в состоянии выполнить требования законодательных и нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности.

          Состояние безопасности РОО в целом соответствует требованиям норм и правил в области использования атомной энергии.

          По результатам надзорной деятельности:

          Принятые к организациям меры явились достаточными и эффективными.

          По сравнению с прошлым годом произошло незначительное увеличение количества выявленных нарушений. Число случаев нарушений норм и правил в области использования атомной энергии увеличилось, а нарушений условий лицензии – уменьшилось.
Произошло снижение количества выявленных нарушений норм и правил, связанных с ведением технологического процесса – в 2,3 раза, организацией противоаварийных мероприятий – в 2,1 раза. Количество выявленных нарушений выполнения условий действия лицензии уменьшилось в 1,83 раза. В то же время число нарушений, связанных с обеспечением физической защиты радиационных источников, увеличилось в 2,09 раза.

          Причины выявленных нарушений – несоблюдение существующих норм и правил со стороны ответственных должностных лиц и ослабление контроля за обеспечением радиационной безопасности со стороны администрации организаций.
В 2005 г. значимых нарушений, в том числе имевших своим следствием выбросы и сбросы РВ, облучение персонала свыше установленных пределов, не зафиксировано.

          Зарегистрировано 1 нерадиационное происшествие в ЗАО «ПИТЦ «Геофизика» – обрыв скважинного прибора на глубине 2080 м в результате прихвата.

          Вопросы в области обращения с радиоактивными отходами в основном решают организации, которые эксплуатируют пункты хранения радиоактивных отходов: ООО «Лукойл-Пермь», ОАО «Соликамский магниевый завод».

          В 2005 г. на территории области в организациях образовалось 3438 м3 (1,10×1012Бк) твердых радиоактивных отходов. Это отходы переработки минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов (уран-238, торий-232 и их дочерние продукты), которые были захоронены на неспециализированном пункте хранения радиоактивных отходов природного происхождения (ОАО «Соликамский магниевый завод»). Кроме этого, 27 закрытых радиационных источников суммарной активностью 1,12×1012Бк отработали назначенный срок службы и перешли в категорию радиоактивных отходов, подлежащих сдаче на захоронение. Всего в течение 2005 г. сдано на захоронение 33 отработавших источника суммарной активностью 2,57*1014Бк. В их числе было 16 отработавших источников суммарной активностью 1,04*1010Бк, образовавшихся в 2004 г.

          Основными радионуклидами, определяющими загрязнение, являются:

          Образовавшиеся на ОАО «Соликамский магниевый завод» и Осинском нефтяном месторождении ООО «Лукойл-Пермь» твердые отходы переработки минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов и твердые нефтепромысловые отходы, загрязненные радиоактивными веществами, захораниваются в объектовых неспециализированных пунктах хранения.
Переработка и утилизация РАО на территории Пермского края не производятся.

15.2.2. Обеспечение безопасности радиационно-опасных объектов

          Существующие системы и элементы радиационной безопасности на предприятиях и в организациях области соответствуют требованиям имеющейся проектной и нормативной документации. Вместе с тем в ряде организаций отсутствует проектная документация на пункты хранения, построенные десятки лет назад, а в имеющейся проектной документации отсутствуют разделы по обеспечению РБ.

          В течение 2005 г. начато финансирование технического обслуживания и замены радионуклидных источников с истекшим назначенным сроком службы в медицинских учреждениях области.

          Радиационный контроль в области осуществляется в соответствии с разработанными в организациях и согласованными с органами Роспотребнадзора программами РК, в которых определены параметры, объекты, периодичность, методы и средства контроля, а также контрольные уровни.

          Основные контролируемые параметры:

          Объектами контроля являются персонал, рабочие поверхности оборудования, спецавтотранспорт, кожные покровы, одежда, обувь, радиационные источники.

          Периодичность контроля определена в соответствии с требованиями НД и технической документации. Индивидуальный контроль производится постоянно, дозиметрический – не реже 1 раза в квартал. Контроль производится методами прямой дозиметрии и снятия мазков.

          В качестве средств контроля используются индивидуальные дозиметры, дозиметрическая и радиометрическая аппаратура. Организации полностью обеспечены аппаратурой дозиметрического и радиометрического контроля. Периодическую поверку приборов проводят своевременно. Результаты контроля фиксируются в журналах и протоколах. В 2005 г. не зафиксировано превышения контрольных уровней радиационной нагрузки.

          Показатели дозовых нагрузок персонала особо радиационно-опасных профессий, непосредственно работающих с РИ, РВ и РАО, при нормируемой величине 20 мЗв/год, составили следующие значения:

          В 2005 г. в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 03.03.1997 г. № 240 подано 115 заявлений на получение разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. Работники организаций получили 89 разрешений.

          В организациях имеются перечни возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогнозы их последствий, согласованные с органами Роспотребнадзора, которые отражены, как правило, в инструкциях по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий или в инструкциях по действиям персонала во время аварии. Технические средства и аварийные запасы имеются, в целом соответствуют утвержденным номенклатурам и находятся в работоспособном состоянии.

          Практически во всех поднадзорных организациях не менее одного раза в год проводятся противоаварийные тренировки персонала для отработки действий в случае аварии.

          Прогнозы возникновения радиационных аварий, их масштабов и последствий отражены в инструкциях по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий, в большинстве случаев, или в инструкциях по действиям персонала во время аварии.

          Показатели эффективности инспекционной деятельности приводятся в табл. 15.2.

Таблица 15.2

Показатели инспекционной деятельности за 2001 – 2005 гг.

Наименование

2001

2002

2003

2004

2005

Число инспекций

99

91

99

80

86

Число выявленных нарушений на одну инспекцию

3,25

2,92

3,02

2,21

2,08

          Приведенные показатели свидетельствуют о достаточно стабильной работе предприятий по обеспечению радиационной безопасности объектов использования атомной энергии в народном хозяйстве.

          Большое внимание в 2005 г. уделялось вопросу подготовки кадров на курсах повышения квалификации руководителей и специалистов организаций Пермской области по адиациионной безопасности.

          Сотрудники Отдела, с участием специалистов ФГНУ «Естественнонаучный институт» на базе Пермского государственного университета подготовили 110 человек.

15.3. Деятельность регионального информационо-аналитического центра

(по материалам ОГУ «Аналитический центр»)

          В соответствии с распоряжением губернатора от 12.10.01 № 578-р «Об организации государственной системы учета и контроля РВ и РАО в Пермской области и в структуре ОГУ «Аналитический центр» функционирует региональный информационно- аналитический центр (РИАЦ) по учету и контролю РВ и РАО. На учете РИАЦ на 1.01.2006 г. состоят 32 организации, осуществляющие обращение со следующими источниками:

          В постоянно действующих пунктах захоронения радиоактивных отходов накоплено 230,364 тыс. т РАО суммарной активностью 5,47*1012 Бк (148,0 Ки).

          Распределение радионуклидных источников и радиоактивных отходов по территориям Пермской области приведены в табл.15.3.
За отчетный период на территорию области ввезено:

Радиоактивные отходы на территорию области не ввозились.

Таблица 15.3

Распределение радионуклидных источников и радиоактивных отходов на территории области


Территория

ЗРИ

ОРИ

количество,
шт.

суммарная активность, Бк

количество,шт.

суммарная активность, Бк

1

2

3

4

5

г. Пермь и Пермский район

269

1,12*1015

33

3,72*109

г. Березники и подчиненная территория

78

2,63*1014

-

-

г. Краснокамск и подчиненная территория

11

6,08*1011

-

-

г. Лысьва

6

7,2*108

-

-

г. Соликамск и Соликамский район

570

2,65*1016

определяется по массе
(214 т)

4,1*1010

г. Чусовой

5

1,43*1010

-

-

Добрянский район

24

1,91*1012

-

-

Октябрьский район

5

2,11*1013

-

-

Чернушинский район

17

1,46*1012

-

-

С территории области вывезено:

          Дополнительно поставлены на учет в СГУК РВ и РАО 16 изделий защитной техники детали которых изготовлены из обедненного урана.

          Случаев потерь РВ и РАО в 2005 г. не зафиксировано.

15.4. Радиологическое районирование муниципальных образований области

(по материалам ОГУ «Аналитический центр»)

          В 2005 г. продолжена работа по радиоэкологическому районированию территории Пермской области, проведено обследование территории Соликамско-Березниковского промышленного узла. Соликамско-Березниковский промышленный узел характеризуется широким спектром промышленных производств, которые включают добычу и переработку горных пород с повышенным содержанием радионуклидов, а также использованием источников ионизирующих излучений в технологическом процессе. Долговременное применение технологических процессов переработки радиоактивных концентратов, которое проводилось на протяжении более 30 лет, создало предпосылки для возможного радиоактивного загрязнения как производственных территорий, так и селитебной зоны.

          В 2005 г. комплексное обследование выполнялось силами аккредитованной лаборатории радиационного контроля ОГУ «Аналитический центр» при содействии муниципальных природоохранных органов городов Березники и Соликамск. Как основной метод изначально планировались автомобильная и пешеходная гамма-съемки.

          Всего выполнено 5500 измерений. Среднее для территории значение гамма-фона составило 10 мкР/ч (0,09 мкЗв/ч).

          Максимальные значение МЭД в пределах жилой зоны не превышают 23 мкР/ч (0,21 мкЗв/ч). Максимальные мгновенные значения МЭД на обследованных социально-значимых объектах не превышают 20 мкР/ч (0,18 мкЗв/ч), а в местах наибольшего скопления людей 16 мкР/ч (0,14 мкЗв/ч). Достоверным можно считать локальное возрастание гамма-фона (не более чем на 50%) на территориях компактного размещения зданий старой постройки, в конструкциях которых широко использовались шлакоблоки или глиняный кирпич (например, в юго-восточной части микрорайона Боровск).

          Участки радиоактивного загрязнения местности техногенного происхождения на территории промузла не обнаружены.

          Население в целом не получает дополнительного «надфонового» облучения, а доза облучения лиц из персонала, работающего на предприятиях с источниками ионизирующих излучений (ИИИ), обуславливается только их пребыванием на рабочих местах.

          Более информативными оказались результаты работ по выявлению факторов дополнительного внутреннего облучения и, в частности, результаты измерений концентрации радона в 35 общественных зданиях, относительно равномерно распределенных по территориям городов Березники и Соликамск. В качестве основных объектов обследования были выбраны школы и детские дошкольные учреждения, исходя из того, что дети относятся к повышенной группе риска при возможном радиационном воздействии.

          Принцип выбора точек измерений – наименее проветриваемые помещения подвалов, цокольных и 1-х этажей. Общее количество обследованных объектов по г. Соликамску –11, в том числе по территориям: Боровск – 4, Клестовка – 2, Центр – 5.

          В г. Березники было обследовано 23 здания, в том числе по территориям: центр жилой зоны (условно ограниченный улицами Ленина, Юбилейная, Свердлова и Тельмана) – 8, юг – юго-запад – 3, запад – 4, север – 4, восток и северо – восток – 4.

          В поселке городского типа Железнодорожный обследовано 1 здание.

          Превышение уровней эквивалентной равновесной объёмной активности изотопов радона (ЭРОА) зафиксировано в детских садах № 2, 9, 17, 44 г. Соликамска, №12, 10, 52, 76, 20 г. Березники, школах №№ 6, 17, 11, 27 г. Березники. Процент зданий с «радоновой аномалией» существенно выше, чем представленный Роспотребнадзором для области в целом. Данные о соответствии обследованных зданий нормам радиационной безопасности представлены в табл. 15.4.

Таблица 15.4.

Значения средней эквивалентной равновесной объёмной активности изотопов радона (ЭРОА) в жилых и общественных зданиях Пермской области

Наименование

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005г.

ЭРОА радона Бк/м3

33,0

59,0

46,0

34,3

45,4

Не отвечает нормам радиационной безопасности (%)

1,0

-

-

-

-

          Перечень объектов, требующих особого внимания и круглогодичного мониторинга, представлен в табл. 15.5.

Таблица 15.5

Объекты, требующие особого внимания и круглогодичного мониторинга на территории Пермской области (пятикратные и более превышения нормативов по эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона( ЭРОА) )

Местонахождение

Максимумы среднесуточной объемной активности (ОА) радона Бк/м3

Максимумы «мгновенной» ЭРОА Бк/м3

г. Соликамск, Набережная, 162 – д/с № 2

1900±300

1400

г. Березники, Советский проспект, 69 – шк. №27

12000±1500

2100

г. Березники, Ломоносова, 98 – шк. №6

4200±600

2400

г. Березники, Черняховского, 73 – шк. №11

1100±200

800

г. Березники, Ломоносова, 114 – шк. №17

950±150

450

г. Березники, Юбилейная, 149 – д/с №20

2500±350

1650

г. Березники, Черепанова, 13 – д/с №12

-

1000

г. Березники, Гагарина, 17 – д/с №10

1500±200

900

          Очевидно, что участки территорий, на которых находятся вышеперечисленные объекты, должны характеризоваться как потенциально радоноопасные. Предварительно, по наивысшей категории радоноопасности классифицируются:

          Окончательные выводы об этом можно сделать только после круглогодичного мониторинга на большем количестве объектов в пределах упомянутых микрорайонов.

          Как предварительное мероприятие, рекомендовано интенсифицировать проветривание или увеличить отведенное на это время во всех помещениях и ограничить пребывание работников в подвальных помещениях с максимальной концентрацией радона 1,5-2 часами за смену.

          В дополнение к регулярным исследованиям питьевой воды на суммарные альфа-и бета-активность (САА и СБА – по данным лабораторий МУП «Водоканал» значительно менее уровней, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01) были проведены измерения удельной активности радона в питьевой воде. Максимальное значение концентрации (удельной активности) радона в питьевой воде подземного происхождения (из скважин 5 из 6 постоянно действующих водозаборов и 1 обустроенного родника) не превышает 20 Бк/л – менее 35 % от регламентируемого нормами радиационной безопасности уровня вмешательства.

          Аналогичный комплекс работ планируется на 2006 г. по территории г. Кунгура и Кунгурского района. При этом рекогносцировочное обследование, проведенное в 2005 г., указывает на возможное выявление значительного числа локальных радоновых аномалий.

*Бк (Беккерель) – 1 акт радиоактивного распада в секунду;
мкР/ч – внесистемная единица мощности экспозиционной дозы, традиционно используемая для информирования населения по радиационной обстановке (»0,08 мкЗв/ч)

**определяется нормами радиационной безопасности для каждого радионуклида (НРБ-99)