Управление по охране окружающей среды Пермской области
Областное государственное учреждение «Аналитический центр»

СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 году

Глава 6. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

(по материалам Роснедвижимости по Пермской области)

          Территория Пермской области занимает площадь 12746,6 тыс. га. В структуре земельного фонда значительную площадь занимают земли лесного фонда – 7493,8 тыс. га или 59 % территории области, площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3735,5 тыс. га или 29,3 % территории, земли запаса занимают 452,6 тыс. га или 3,5 %, земли поселений – 407,9 тыс. га или 3,2 %. Остальные категории земель составляют в совокупности 5,0 % территории области (рис. 6.1).

6.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

Распределение земель области по категориям и их изменение показано в табл. 6.1.

Таблица 6.1

Распределение земель Пермской области по категориям 2004-2005 гг.


Категория земель

Площадь (тыс. га)

2004 г.

2005 г.

2004 г. к 2005 г.

Земли сельскохозяйственного назначения

3732,9

3735,5

+2,6

Земли поселений

418

407,9

-10,1

Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения

85,1

85,1

 

Земли особо охраняемых территорий и объектов

283,2

283,2

 

Земли лесного фонда

7493,9

7493,8

-0,1

Земли водного фонда

280

288,5

+8,5

Земли запаса

453,5

452,6

-0,9

Итого

12746,6

12746,6

 

          Из табл. 6.1 видно, что в области произошли незначительные изменения площадей земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и земель водного фонда. В соответствии с действующим земельным законодательством фонд перераспределения земель относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, по фактическому состоянию согласно имеющимся документам, данные земли присутствуют на территории Пермской области как в категории земель сельскохозяйственного назначения, так и категории земель запаса. За 2005 г. площадь категории земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 2,6 тыс. га, в основном, за счет перевода из категории земель запаса (постановление Главы администрации города Чайковского Пермской области от 30.11.2005 г. № 4197).

          Площадь земель поселений уменьшилась на 10,1 тыс. га. В связи с изменением административных границ г. Березники и Усольского района из земель городских поселений ушло в земли сельскохозяйственного назначения – 0,2 тыс. га, в земли водного фонда – 8,3 тыс. га, в земли запаса – 1,1 тыс.га. Распределение земельного фонда Пермской области представлено на рис. 6.1.


Рис. 6.1. Распределение земельного фонда Пермской области по категориям на 01.01.2006 г.

          Площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,1 тыс.га, что связано с возвратом земель для целей ведения лесного хозяйства, используемых ранее для промышленных нужд.
В то же время площадь земель лесного фонда уменьшилась на 0,2 тыс.га в результате перевода лесных земель в земли водного фонда.
Площади земель других категорий остались без изменений.

6.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

          Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области составляет 3735,5 тыс.га. Такими землями признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли данной категории используются гражданами и юридическими лицами для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. За 2005 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 2,6 тыс.га, в основном за счет перевода фонда перераспределения из категории земель запаса.

          В составе земель сельскохозяйственного назначения сельхозугодья занимают 2074,2 тыс.га (56 % земель данной категории), значительную их часть составляют пахотные земли – 1557,4 тыс.га (42 % земель сельхозназначения).

          На долю земель, занятых водными объектами, дорогами, постройками и прочими землями, приходится 2,0 % общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

6.1.2. Земли поселений

          Площадь земель, находящихся в границах населенных пунктов, составляет 407,9 тыс.га. В составе земель поселений выделяются земли городских и сельских поселений. Площадь земель, занимаемая городами и поселками городского типа, составляет 247,3 тыс.га или 61 % земель поселений. Площадь земель, на которой расположены сельские населенные пункты, составляет 160,6 тыс. га или 39 % земель поселений. Площадь категории земель поселений по сравнению с 2004 г. уменьшилась на 10,1 тыс.га. Распределение земель городских и сельских поселений по их составу представлено на рис. 6.2 и 6.3.

          В структуре городских поселений преобладают земли рекреационного значения, являясь особо охраняемыми территориями – 66,4 тыс. га (27 % земель городов), к ним относятся городские леса – 26 тыс. га (11 % земель городов).
Земли жилой застройки составляют 23,0 тыс. га (9 %), из них многоэтажной – 8,1 тыс. га, индивидуальной – 14,1 тыс. га. По сравнению с 2004 г. земли жилой застройки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, уменьшились на 0,1 тыс. га., в основном за счет отказа от части неиспользуемых земель. Наряду с этим увеличились площади земель, не вовлеченные в градостроительную деятельность (на 0,4 тыс. га).

          Земли сельскохозяйственного использования занимают 31,0 тыс.га (12,5 % городских земель), из них для садоводства используются – 7,4 тыс. га, для огородничества – 2,5 тыс. га, для ведения личного подсобного хозяйства 1,1 тыс. га. Земли транспорта и промышленности занимают 27,2 тыс. га (11 %), земли общего пользования – 20,3 тыс. га (8 %), земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, – 24,1 тыс. га (10 %).

          В 2005 г. увеличились площади земель, используемых для промышленных и сельскохозяйственных целей, при этом площади земель, не вовлеченных в градостроительную деятельность, увеличились на 0,4 тыс. га, земли общего пользования уменьшились на 0,1 тыс. га.

          В составе земель сельских поселений преобладают земли сельскохозяйственного использования – 91,4 тыс.га (57% земель сельских поселений). Из них используется для ведения личного подсобного хозяйства – 55,6 тыс. га, (более 61 %), для садоводства – 1,5 тыс. га, для огородничества – 2,2 тыс. га. Земли сельскохозяйственного использования сократились на 1,6 тыс. га, что также связано с отказом от части неиспользуемых земель. Все неиспользуемые земельные участки на территории сельских поселений, в том числе и неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, составляют земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность, – 29,1 тыс. га (18 %), что на 1,0 тыс. га больше уровня прошлого года. Земли общего пользования занимают 21,1 тыс. га (13 %). Земли жилой застройки в сельских поселениях занимают лишь 1,7 тыс. га или 1%.

          Остальные земли составляют в совокупности 17,3 тыс. га (11 %).



Рис. 6.2. Распределение земель городских поселений по их составу в Пермской области на 01.01.2006 г.



Рис. 6.3. Распределение земель сельских поселений по их составу в Пермской области на 01.01.2006 г.

6.1.3. Земли промышленности и иного специального назначения

          Земли промышленности занимают площадь 85,1 тыс. га, что составляет около 1 % от площади области.

          Земли этой категории расположены за пределами черты поселений и используются предприятиями, организациями и учреждениями для выполнения возложенных на них задач.

          В зависимости от характера специальных задач земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на земли:

          В составе земель промышленности и иного специального назначения преобладают земли, занятые лесами и древесно-кустарниковой растительностью, – 31,4 тыс. га (37 %), из них защитного назначения – 3,3 тыс. га, а также земли под дорогами – 32 тыс.га (37,6 %). Застроенные территории занимают 15,2 тыс. га (18 %), в т.ч. заняты промышленными сооружениями – 3,6 тыс. га. Остальные угодья занимают незначительные площади в структуре земель промышленности и иного специального назначения – 6,5 тыс. га (8%). Большая площадь земель, занятых лесами и древесно-кустарниковой растительностью в структуре угодий, обусловлена наличием на территории области военного лесничества площадью более 20 тыс. га.

6.1.4. Земли особо охраняемых территорий

          Категория земель особо охраняемых территорий в 2005 г. осталась без изменений, в области насчитывается 282,3 тыс.га земель особо охраняемых территорий и объектов. Эти земли в основном представлены двумя заповедниками: «Вишерский» – площадью 241,2 тыс. га и «Басеги» – площадью 38,0 тыс. га, а также заказником регионального значения «Предуралье» – площадью 2,3 тыс. га.

          Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также земли рекреационного назначения составляют 1,8 тыс.га. К ним относятся земельные участки, занятые территориями детских летних оздоровительных лагерей, домов отдыха, курортами «Ключи» и «Усть-Качка».

          В структуре этой категории земель преобладают земли, занятые лесами, – 221,5 тыс. га (78%), значительную часть составляют прочие угодья – 37,1 тыс. га (13%), представленные в основном горными хребтами и скалами. Земли под водой и болотами составляют 3,5% земель особо охраняемых территорий, сельскохозяйственные угодья – 4%.

6.1.5. Земли лесного фонда

          Земли лесного фонда занимают площадь 7493,8 тыс. га, что составляет 59% площади области. В составе земель лесного фонда лесные земли занимают 94%. Нелесные земли представлены сельскохозяйственными угодьями – 56,4 тыс. га (0,8%), землями под водой – 29,6 тыс. га (0,4%), под дорогами – 56,7 тыс. га (0,8%), под болотами – 217,3 тыс. га (2,9%) и прочими угодьями – 89,9 тыс. га (1,2%).

          За 2005 г. площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,1 тыс.га, что связано с возвратом временно занимаемых земель, предоставленных для промышленного освоения, и одновременно уменьшилась на 0,2 тыс.га, в результате перевода лесных земель в земли водного фонда.

          Изменения в составе угодий земель лесного фонда незначительные: лесные площади увеличились на 7,3 тыс. га, сельскохозяйственные угодья уменьшились на 3,8 тыс. га, прочие земли уменьшились на 0,1 тыс. га.

6.1.6. Земли водного фонда

          Площадь земель водного фонда составляет 288,5 тыс. га (2% площади области) – это Камское и Воткинское водохранилища, крупные реки, озера и пруды. Из них болотами занята незначительная часть 0,4 тыс. га (0,1% земель данной категории). За прошедший год земли под водой увеличились на 8,4 тыс. га.

6.1.7. Земли запаса

          Земли запаса занимают площадь 452,6 тыс. га, что составляет менее 4 % от общей площади области. По итогам 2005 г. площадь земель данной категории сократилась на 0,9 тыс. га, в основном за счет перевода части фонда перераспределения в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем по прежнему значительную долю в структуре угодий земель запаса составляют сельскохозяйственные угодья – 223,7 тыс. га (49 %), из них пашня – 115,0 (25%). Лесные земли занимают 186,8 тыс. га (41%).

6.2. Распределение земельного фонда по угодьям

          Земельный фонд области составляют различного вида угодья. Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей.

          Земельные угодья области являются основным элементом государственного земельного учета. Угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Несельскохозяйственные угодья – это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).

          На 1 января 2006 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 2523 тыс. га или 20% всего земельного фонда области. На несельскохозяйственные угодья приходится 10223,6 тыс. га или 80%.
В Пермской области, как и в России, преобладают лесные угодья. Лесные земли составляют 9034 тыс. га или 71 % от общей площади Пермской области (рис. 6.4).


Рис.6.4. Распределение земельного фонда Пермской области по угодьям на 01.01.2006 г.

6.2.1. Сельскохозяйственные угодья

          К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, предназначенные и систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции, они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

          В Пермской области сельхозугодья занимают площадь 2523 тыс. га (20% от общей площади области). Основная доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения и составляет 2074,2 тыс. га (82% от общей площади сельхозугодий в административных границах области). В составе земель поселений сельхозугодья занимают площадь 153,7 тыс.га (38% от общей площади этой категории земель), в составе земель запаса составляют 223,7 тыс. га (49 % площади данной категории).

          В структуре сельхозугодий наибольший удельный вес составляет пашня – 1756,3 тыс. га (69 % от общей площади сельскохозяйственных угодий области). Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) занимают 669,7 тыс. га (27 %), многолетние плодовые насаждения – 23,8 тыс. га (1 %), залежь – 73,2 тыс. га (3 %) (рис. 6.5.), в целом сельхозугодья в области уменьшились на 0,1 тыс. га.

          Структура сельскохозяйственных угодий представлена на рис. 6.5.



Рис.6.5. Состав сельскохозяйственных угодий в Пермской области на 01.01.2006 г.

          В области имеется 17,0 тыс.га орошаемых земель и 30,5 тыс.га осушенных земель. В их структуре преобладают сельхозугодья. На орошаемых землях сельхозугодья занимают 99 % территории, на осушенных – 87 %. На площади 16,5 тыс.га (97%) орошаемых и 14 тыс.га (46%) осушенных земель необходимо провести улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, с каждым годом площади земель, требуемых улучшения, увеличиваются.

          В Пермской области часть мелиорируемых земель (0,5 тыс.га (2%) орошаемых и 2,6 тыс. га (9 %) осушенных земель) передана в пользование гражданам для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

6.2.2. Земли под водными объектами, включая болота

          Площадь земель под водой и болотами составляет 622 тыс. га или 5% земельного фонда Пермской области, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, прудами, искусственными водоемами, оросительными и осушительными каналами) находится 369,7 тыс. га, под болотами – 252,3 тыс. га. За 2005 г. площадь земель под водными объектами уменьшилась на 0,3 тыс. га.

          Земли под водой присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади, занятые реками, озерами, водохранилищами и другими водными объектами, относятся к категории земель водного фонда – 288,5 тыс. га или 46% всех земель под водными объектами. В категории земель лесного фонда таких земель – 246,9 тыс. га (39,7 %), на землях сельскохозяйственного назначения – 40,6 тыс. га (6,5%). Большая часть болот – 217,3 тыс. га (86% от общей площади болот) находится в лесном фонде.

6.2.3. Земли застройки

          Общая площадь земель застройки на начало 2006 г. составляет 106,6 тыс. га или 1% от площади земельного фонда области. В нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из общей площади земель этой категории 17 тыс. га (16%) предоставлено для размещения промышленных сооружений. Общая площадь земель застройки за прошедший год уменьшилась на 0,9 тыс. га, территории под промышленными сооружениями сократились на 0,3 тыс.га, что связано с переоформлением прав юридических лиц на земельные участки и отказом от части неиспользуемых земель.

          Основная доля застроенных территорий – 66,5 тыс. га (62%) расположена на землях поселений, землях промышленности и иного специального назначения – 15,2 тыс. га (14%), землях сельскохозяйственного назначения – 15,2 тыс. га (14%).

6.2.4. Земли под дорогами

          По итогам 2005 г., площадь земель под дорогами уменьшилась на 2,3 тыс. га. и составила 164,1 тыс.га (1 % площади области). В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Грунтовые дороги в данном виде угодий составляют 43% (70,3 тыс. га). На землях сельскохозяйственного назначения дорогами занято 28,1 тыс.га (17%); на землях поселений – 41,5 тыс. га (25%); на землях промышленности и иного специального назначения – 32 тыс. га (19%); на землях особо охраняемых территорий и объектов – 1,4 тыс. га (1%); на землях лесного фонда – 56,7 тыс. га (35%); на землях запаса – 4,4 тыс. га (3%).

6.2.5. Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд

          Землями под лесами по данным учета в Пермской области занято 9034 тыс. га (71% от общей площади области). Из них 8780,3 тыс. га (97 % лесных земель) составляют покрытые лесами и 253,7 тыс. га – не покрытые лесами земли. Площадь земель данной категории увеличилась на 7,3 тыс.га. за прошедший год. Покрытые лесами земли увеличились на 13,9 тыс.га, площадь земель, не покрытых лесом, уменьшилась на 6,6 тыс.га. Наибольший удельный вес лесные земли составляют в категории земель лесного фонда – 7035,8 тыс. га (78% общей площади лесных земель), в категории земель сельхозназначения лесные земли составляют 1471,6 тыс. га (16% общей площади лесных земель.

          Древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, по данным учета занято 118,5 тыс.га, что составляет 1% от площади области. В основном это бывшие неиспользуемые сельхозугодья, которые являются резервом для увеличения площадей сельхозугодий. В составе земель этого вида угодий учитываются также древесные насаждения защитного значения, предназначенные для защиты сельхозугодий, путей сообщения, населенных пунктов, водных объектов. За 2005 г. площадь под древесно-кустарниковой растительностью возросла на 2,7 тыс. га, и составляет 11,6 тыс.га, что связано с переводом неиспользуемых сельхозугодий в менее ценные виды угодий.

6.2.6. Земли под оленьими пастбищами

          На территории Пермской области земель, занятых оленьими пастбищами, нет.

6.2.7. Прочие земли

          Площадь прочих земель по сравнению с 2004 г. увеличилась на 0,3 тыс. га и занимает 169,5 тыс.га. В состав этих земель включены полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и другие неиспользуемые земли (оползни, осыпи, галечники и т.п.). Большая часть прочих земель сосредоточена на землях лесного фонда – 89,9 тыс. га (53% от общей площади прочих земель) и на землях особо охраняемых территорий и объектов – 37,1 тыс. га (22 %). На землях поселений прочие земли составляют 20,5 тыс. га (12%), на землях сельскохозяйственного назначения – 12,9 тыс. га (7,6%).

6.3. Нарушенные земли и их рекультивация

          Пермская область является промышленно развитым регионом, в котором сосредоточены крупные предприятия электроэнергетики, химии и нефтехимии, машиностроения, металлообработки, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Важное место в хозяйстве области занимают нефте- и угледобыча, черная и цветная металлургия, производство минеральных удобрений. Ведется ремонтное обслуживание газокомпрессорных, нефтеперекачивающих станций и прокладка линейной части магистральных трубопроводов.

          На территории области, в 2005 г., как и в предыдущие года, производственную деятельность, связанную с нарушением почвенного покрова, осуществляли около 300 предприятий и организаций различных отраслей экономики. Общая площадь нарушенных земель за 2005 г., уменьшилась с 8402 га до 8256 га.

          За истекший год было нарушено 795 га и рекультивировано 924 га земель (при плане 460 га – выполнение 200 %), из них 424 га – под пашни и другие сельхозугодья, 286 га – под лесные насаждения, 214 га – под водоемы и другие цели. Более 65% (604 га) площадей земель рекультивировали предприятия нефтегазового комплекса, 22% (204 га) – предприятия, ведущие строительство магистральных нефтепроводов.

          Около трети нарушенных земель имеет ряд добывающих предприятий, которые из-за тяжелого финансово-экономического положения не могут выделить средства на рекультивацию. Так, более 550 га находится на балансе предприятий угольного бассейна, около 700 га – предприятий промышленности строительных материалов, около 500 га – предприятий химической и нефтехимической промышленности.

          Большие площади нарушенных земель в сельском хозяйстве (2134 га) составляют торфоразработки (1667 га). Общая площадь земель, нарушенных при торфоразработках в сельском и лесном хозяйстве, составляет около 2 тыс. га. Часть нарушенных земель (около 1000 га) значатся в землях запаса, 24 га нарушенных земель – это участки, принадлежность которых не установлена. Более 760 га нарушенных земель находятся на балансе предприятий других отраслей.

          Таким образом, проблемными в плане возможного проведения рекультивации являются около 40 % всех площадей нарушенных земель области (причем речь идет лишь о выявленных площадях, фактическая площадь нарушенных земель может быть значительно больше). В 2005 г. рекультивация нарушенных земель ликвидированной воинской части 54090, общей площадью 600 га, не проводилась.

          Восстановление нарушенных земель проводится согласно планам в соответствии с проектами рекультивации.
Распределение площадей нарушенных земель приводится в табл. 6.2.

Таблица 6.2

Изменение площадей нарушенных земель по отраслям народного хозяйства


Отрасли

Площади нарушенных земель, га

2004 г.

2005 г.

+,-

Цветная металлургия

1000

985

+15

Промышленность строительных материалов

689

689

-

Нефтехимия

506

506

-

Нефтедобыча

484

416

+68

Угледобыча

560

560

-

Энергетика

8

12

-4

Сельское хозяйство

2133

2134

-1

Прочие отрасли

3022

2954

+68

Всего

8402

8256

+146

          В 2006 г. планируется дальнейшая работа с нарушенными землями: проведение инвентаризации, рекультивации нарушенных земель, контроль за соблюдением сроков возврата временно отведенных земель и мероприятий для получения сведений по производственному контролю в части восстановления нарушенных земель.

6.5. Государственный земельный кадастр

          В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660, установившим правила кадастрового деления территории РФ, кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы, а также кадастрового района на кадастровые кварталы осуществляется территориальными органами Росземкадастра. На территории Пермской области деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляют 38 филиалов ФГУ «Земельная кадастровая палата» (далее ФГУ ЗКП) в 41 кадастровом районе. Кроме того, в структуре областного аппарата создан отдел ведения государственного земельного кадастра г. Перми. Все филиалы оснащены современными программно-техническими комплексами, предназначенными для ведения государственного земельного кадастра (далее ГЗК), и другим электронным оборудованием, что позволяет вести ГЗК в автоматизированном режиме (на базе российского сертифицированного программного продукта, предназначенного для государственного кадастрового учёта «АС ЕГРЗ-Т»).

          Основным направлением деятельности филиалов ФГУ ЗКП является выполнение работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет и предоставление сведений ГЗК. За прошедший год специалистами филиалов ФГУ ЗКП было подготовлено 27377 кадастровых планов земельных участков (КПЗУ) по заявкам о постановке на государственный кадастровый учет, кроме того, 75 249 КПЗУ по заявлениям о выдаче сведений. По сравнению с прошлым годом общее число подготовленных КПЗУ увеличилось на 20 166 единиц.

          В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости № ММ/0272 от 08.04.2005 г., приказом Управления Роснедвижимости по Пермской области № 66 от 14.05.2005 г. были утверждены схема и порядок взаимодействия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пермской области (далее Схема) по вопросам проведения землеустройства и ведения ГЗК на территории Пермской области. В соответствии с порядком Управление осуществляет контрольные, регулирующие и другие управленческие функции в части организации ведения ГЗК; а ФГУ ЗКП осуществляет исполнительские функции по ведению ГЗК. Взаимодействие специалистов осуществляется по следующим процедурам:

 

6.6. Государственный мониторинг земель

          Пермская область, являясь одним из основных индустриальных центров России, характеризуется сложным комплексом экологических проблем, обусловленных загрязняющим влиянием крупных промышленных центров, интенсивным использованием природных ресурсов, наличием энерго- и материалоемких производств и устаревших, загрязняющих окружающую среду, технологий.

          Экономика нашей области включает в себя более 500 крупных и средних предприятий различных отраслей экономики.
На российском и мировых рынках ведущими отраслями специализации Пермской области являются машиностроение, химия и нефтехимия, топливная промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Таким образом, антропогенная нагрузка оказывает значительное воздействие на природные экосистемы и состояние здоровья населения.

          В Пермской области с 2003 г. действует областная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пермской области (2003-2007 гг.)» (далее Программа), в рамках которой проводятся работы по выполнению базовых съемок (аэрофотосъемочные и картографические работы), результаты которых послужат исходными данными для проведения анализа состояния и использования земель Пермской области, построения соответствующих прогнозов и выработки рекомендаций по устранению негативных процессов.

          В отчетном году проведены следующие виды работ по созданию и обновлению картографической основы:

          По состоянию на 01.01.2006 г. площадь земель, подлежащих почвенному обследованию, составляет 2529,7 тыс. га, геоботаническому обследованию – 673,4 тыс. га. В отчетном году ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Пермский» на территории Пермской области выполнено агрохимическое обследование почв на площади 163,33 тыс. га, всего агрохимическое обследование выполнено на площади 1501,36 тыс. га. Полноценные почвенные и геоботанические обследования в 2005 г. проводились.

          Площади земель, подверженных негативным воздействиям, на отчетный период составляют (по видам воздействия):

          Действующая в регионе Программа предусматривает проведение и землеустроительных работ. В 2005 г. выполнены работы по созданию опорной межевой сети в г. Перми и населенных пунктах 7 районов области (всего 1216 пунктов). Таким образом, по состоянию на 01.01.2006 г. опорная межевая сеть в области создана в 40 районах, в объеме 13737 пунктов, что составляет 79 % от необходимого объема. В течение 2005 г. в территориальные отделы и областной аппарат Управления поступило 30769 единиц землеустроительной документации, необходимой для решения вопросов мониторинга земель, кадастра и территориального планирования, общее количество единиц хранения в государственном фонде данных составляет 147260 единиц, увеличение составило 26,41 %.

          За отчетный период в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, поступило 8763 обращения заинтересованных лиц (органов государственной власти, юридических лиц и граждан), из них исполнено 8716 обращений, что составляет 99,5 %.

          В 2005 г. в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермской области поступило 29684 обращения заинтересованных лиц по вопросам проведения землеустройства, из них исполнено 28516 обращений или 96,07 %.
По обращениям, поступившим в течение 2005 г. от предприятий и организаций о согласовании землеустроительных материалов по переводу лесных земель в нелесные и (или) переводу в иные категории земель, рассмотрено и согласовано 29 землеустроительных дел.