3.2.1. Красная книга Пермского края
(Ладыгин И.В., главный специалист управления по охране окружающей среды)

В соответствии с экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р, одной из основных задач государственной политики Российской Федерации в области сохранения и восстановления природной среды является сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для решения данной задачи необходимо обеспечение сохранения и восстановления редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания и в искусственно созданных условиях.

Реализуя право субъекта Российской Федерации, предоставленное Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов в Пермском крае постановлением Правительства края от 16 марта 2007 г. № 29-п учреждена Красная книга Пермского края, определен исполнительный орган государственной власти края (в 2007 и 2008 годах - Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края), уполномоченный на ведение региональной Красной книги, а также определены основные направления ведения Красной книги. В этом же году утверждены перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края и приложение к ней.

В 2008 году в рамках выполнения мероприятий по ведению Красной книги Пермского края продолжена реализация следующих направлений деятельности:

  1. развитие и совершенствование нормативной правовой базы ведения Красной книги Пермского края;
  2. реализация мер по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края.
  3. издание Красной книги Пермского края.
  4. согласование проектов хозяйственной и иной деятельности, планируемой к реализации на территории Пермского края, способной оказать воздействие на места обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края.

Развитие и совершенствование нормативной правовой базы ведения Красной книги Пермского края

В целях правового обеспечения мероприятий по ведению Красной книги Пермского края 2008 году были утверждены следующие приказы Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее – Министерство):

Данными документами установлены: процедура осуществления кадастровых и мониторинговых работ по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Пермского края и приложение к ней; формы представления сведений по результатам ежегодных мониторинговых работ и ведения кадастра объектов животного и растительного мира и мест их обитания; внесены изменения в Перечни объектов животного и растительного мира, утвержденных в 2007 году, в связи с их уточнением в процессе подготовки к изданию Красной книги.

Кроме указанных выше документов, в 2008 году управлением по охране окружающей среды Министерства в целях обеспечения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов Пермского края разработан проект постановления Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края» (постановление Правительства Пермского края принято 13.04.2009 за № 222-п), подготовлен проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» (закон принят 28.04.2009 за № 422-ПК) и проведена процедура согласования проектов указанных документов с заинтересованными ведомствами края.

Реализация мер по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края

В 2008 году были продолжены мероприятия по наблюдению за состоянием редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, начатые в 2007 году после учреждения Красной книги. Наблюдениями на территории края были охвачены виды, занесенные в Красную книгу и приложение к ней. Целью таких работ является своевременное выявление и предотвращение негативного влияния на отдельные особи и популяции видов и среду их обитания негативных (лимитирующих) факторов. Кроме того, преследуются цели получения современной информации о расположении мест обитания объектов на территории Пермского края, их состоянии для последующего учета (ведения кадастра объектов, занесенных в Красную книгу Пермского края) и использования при разработке программ (стратегий) сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов, при согласовании проектов хозяйственной и иной деятельности, намечаемой на территории края, в целях предупреждения возможного попадания мест обитания охраняемых видов в зону хозяйственной и иной деятельности.

В процессе мониторинговых работ выполнены оценка состояния популяций и обследование условий среды обитания охраняемых видов на территориях 27 муниципальных образований края, проведены маршрутные наблюдения по 102 объектам животного и растительного мира, включенным в Красную книгу Пермского края и 33 объектам, включенным в приложение к Красной книге. Общая протяженность маршрутов превысила 1400 км. Выявлено 15 новых мест обитания видов, выполнена привязка их к географическим координатам. В отдельных местонахождениях, выявленных в предыдущие годы, в 2008 году объекты, занесенные в Красную книгу Пермского края, не обнаружены.

Данные, полученные в ходе мониторинговых работ, будут использованы в последующем исполнительным органом государственной власти края, уполномоченным на ведение Красной книги, для составления кадастра объектов Красной книги и в процессе согласования намечаемой на территории края хозяйственной и иной деятельности.

В целях реализации практических мер по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края, в 2008 году были выполнены работы по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, и разработке программ реинтродукции растений в природную среду.

Мероприятия по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, осуществлялись по принципу приуроченности мест обитания растений к основным природным условиям края и по хозяйственному значению, а именно, были созданы живые коллекции растений, произрастающих в лесной части края, произрастающих в лесостепной части, произрастающих в горной части, и коллекция растений, используемых в лекарственных целях. В 2008 году в общей сложности состав созданных в 2007 году живых коллекций растений пополнился на 28 объектов растительного мира, перенесенных из природных мест обитания в условия существующих коллекционных участков. Для осуществления переноса объектов растительного мира в условия коллекционных участков Министерством оформлены специальные разрешения на их изъятие из природной среды.

Такие коллекционные участки в Пермском крае созданы на следующих территориях:

Целью организации таких живых коллекций является создание резервных мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения растений в искусственно созданных условиях (условиях коллекционного участка) для последующего изучения биологических особенностей (в том числе и репродуктивных), разведения в искусственно созданных условиях, а также изучения возможностей возврата отдельных особей в естественные места обитания с целью восстановления либо пополнения численности природных популяций, создания дополнительных резервных мест обитания на территории края на участках с более низким уровнем воздействия антропогенных и других лимитирующих факторов.

Мероприятия по разработке программ реинтродукции растений в природную среду выполнялись в рамках разработки программ (стратегий) сохранения объектов животного и растительного мира.

В 2008 году исполнителями работ по созданию живых коллекций разработано 16 программ реинтродукции растений, содержащихся в живых коллекциях, в природные условия. Программы по каждому отдельно взятому виду растений содержат информацию и перечень мероприятий, необходимых для осуществления переноса растений, или их частей, с коллекционного участка в природные условия, а также мероприятия по обеспечению приживаемости и наблюдению за процессом адаптации (приспособления к новым условиям) перенесенных растений в природных условиях.

Издание Красной книги Пермского края

В целях информирования общественности края, хозяйствующих субъектов, исполнительных органов государственной власти края, населения края издана Красная книга Пермского края тиражом 1000 экземпляров. Для обеспечения широкого доступа к информации, касающейся состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, выявленных в Пермском крае, разработана и размещена на официальном сайте «Природа Пермского края» (адрес сайта: www.permecology.ru) электронная вэб-версия Красной книги Пермского края, аналогичная по структуре и содержанию изданной Красной книге.

В Красной книге Пермского края представлена информация о распространении и состоянии 102 редких и находящихся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира, постоянно или временно обитающих на территории Пермского края, приведена информация о 174 видах растений, животных и других организмов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде (приложение к Красной книге), и о 69 видах растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, постоянно или временно обитающих на территории нашего края, приведена нормативная правовая база по ведению Красной книги.

Участие в подготовке материалов к изданию Красной книги приняли более 30 специалистов в сфере изучения и сохранения биологического разнообразия из Пермского края и других регионов Российской Федерации.

Разработку оригинал-макета и издание Красной книги осуществило ООО «Издательство «Книжный мир». Разработку и размещение вэб-версии Красной книги выполнили специалисты ООО «КомЭко».

Большая часть тиража Красной книги поступила в систему библиотечной сети края, оставшаяся часть распространена по высшим учебным заведениям края, органам государственной власти федерального и регионального уровня, органам местного самоуправления края, органам государственной власти регионов, сопредельных с территорией Пермского края, другим организациям края, связанным в своей деятельности с охраной окружающей среды и природопользованием.

Согласование проектов хозяйственной и иной деятельности, планируемой к реализации на территории Пермского края, способной оказать воздействие на места обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края

В 2008 году управлением по охране окружающей среды Министерства подготовлено 240 заключений по поступившим в Министерство материалам, обосновывающим хозяйственную и иную деятельность, планируемую к реализации на территории края, способную оказать воздействие на особо охраняемые природные территории регионального значения и места обитания видов, занесенных в Красную книгу Пермского края. По 28 объектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности, на территориях которых выявлены объекты природного наследия, предложено внести в проектную, предпроектную и иную документацию коррективы, связанные с введением ограничений осуществления хозяйственной деятельности или исключением из зон намечаемой хозяйственной деятельности участков с охраняемыми природными объектами.

Планы мероприятий по ведению Красной книги Пермского края на 2009 год

В соответствии с планом мероприятий по ведению Красной книги Пермского края в 2009 году будут продолжены работы по следующим направлениям деятельности: