1.4.Биологические ресурсы

 

1.4.1. Рыбные ресурсы

(по материалам Е.А.Зиновьева профессора кафедры зоологии позвоночных и экологии ПГУ,

 д-ра биол.наук, Министерства природных ресурсов Пермского края)

 

В настоящее время в Пермском крае зарегистрировано 42 вида рыб, причем 10 видов относятся к редким объектам местных разнообразных водоемов, многие из них включены в Красную Книгу Пермского края и в приложение к ней.

В предыдущих ежегодниках были опубликованы сведения за период 2007-2010 гг. В представленной информации  приведены  результаты мониторинга  2011 г. и сравнительный анализ промысловых данных за последние 10 – 12 лет.

 

Объекты животного мира из рыб, занесенные в Красную книгу Пермского края

 

Европейский хариус Thymallus thymallus thymallus Linnaeus, 1758 infrasubspecies rivulus Зиновьев, 2012 – ручьевой экотип хариуса. Самые ультракороткоцикловые в мире популяции (большинство в пригородах г. Перми), I категория редкости.

В настоящее время ультракороткоцикловые популяции хариуса находятся на грани исчезновения, до размножения доживают лишь одиночные особи. Такие популяции крайне интересны в эволюционном плане, так как представляют собой пределы адаптивных процессов у полиморфных видов.

В 2011 году исследования проведены почти во всех известных местообитаниях указанных популяций (кроме р. Пизь – Пермский район, у с. Рождественское). Проведено 10 полевых выездов на речки Мось, Рыж, Пыж, Язовая, Горячий ключ. В последних 3 речках отловлено и проанализировано соответственно 30, 34 и 9 экз. Как и в предшествующий год (2010) следует отметить крайнюю малочисленность всех популяций, представленных карликовой формой хариуса, а на р. Большой не удалось найти ни одной особи: возможно, они исчезли из-за постройки плотины бобрами в нижней части речки и ее обмеления. Большой интерес представляет карликовая популяция хариуса в речке Язовой, где они сохраняются благодаря наличию маленького прудика в районе бывшего кирпичного завода – места зимовки хариуса.

По внешнеморфологическим признакам карликовый хариус р. Язовой выделяется среди аналогичных популяций обычного короткоциклового хариуса и тем более от представителей речного экотипа. В частности, для него характерны самые минимальные значения счетных элементов (статистически достоверные различия обнаружены в 9 признаках из 13 – 69,2 %), особенно в количестве чешуй LL, лучей в D и А. В пластических признаках таких расхождений  меньше (10 из 33, то есть 30,0 %), причем в большую сторону выделяются: диаметр глаза, ширина лба, длина верхней челюсти, наименьшая высота тела, высота А, длина средних лучей С. Заметно меньше антевентральное и пектовентральное расстояния, длина основания спинного и жирового плавников. В группе морфофизиологических индикаторов различия, как и в пластических признаках, неглубокие, но этот хариус отличается от других популяций ручьевого экотипа минимальными средними значениями индексов веса печени, селезенки, почек и жира на задней части желудка.

Возрастная структура популяции характеризуется крайне узким диапазоном (0 – 4 + лет), причем пятилетки редки, а более старших рыб не отмечено. Рост замедленный, особенно с 3-го года жизни. Упитанность (по Фультону) также низка (0,9 – 1,13, сред. 1,09 по 76 экз.), что свойственно популяциям ручьевого экотипа. Коэффициент упитанности по Кларк варьирует в диапазоне 0,78 – 1,17, составляя в среднем 0,94.

Характер питания типичен для ручьевого хариуса. В мае – октябре основу рациона составляют водные и наземные насекомые – всего отмечено 19 групп (отрядов) беспозвоночных. Редко встречаются нематоды, немного чаще - волосатики, изредка олигохеты (дождевые черви), моллюски, личинки жуков и ракообразные (все вместе - 2,6 % по весу). Из личинок насекомых обычны поденки, веснянки и особенно ручейники, а также гусеницы, двукрылые, много хирономид (10,1 % по весу, все указанные 6 групп – 35,8 % по весу). Личинки ручейников представлены 4 – 5 видами, более 9,4 % по весу. Высока значимость взрослых насекомых – 45,5 % по весу, 90 % - по встречаемости, чаще двукрылые (12,6 %), жуки (обычны щелкуны и жужелицы), перепончатокрылые (чаще муравьи, реже пилильщики и др.). Встречаемость равнокрылых (тли, листоблошки, цикадки) ниже, чем обычно у ручьевых хариусов (1,1 % по весу).

Размножение хариуса в р. Язовая происходит в первую половину мая на мелкогалечных отмелях глубиной 0,1 – 0,2 м при температуре воды 5,6 – 8,5 0С. Созревают самцы и самки одновременно в 2 – 3 года, откладывают от 540 до 1440 икр. (сред. 952,6 икр.) при относительной плодовитости 19,1 – 24,9 икр./1 г веса рыбы (в ср. 22,2) по 10 экз., что вполне характерно для ручьевых популяций вида.

В ручье Горячий ключ, как и ранее, хариус сохраняется в связи с возможностью  мигрировать на зимовку в р. Бабку, куда он «скатывается» осенью.

 

Сазан Cyprinus carpio Linnaeus, 1758, I категория редкости.

Ранее обычный  для европейских водоемов вид, от которого путем скрещивания с амурским  сазаном и дальнейшей селекции получено более 200 пород карпа. В бассейне Камы дикие популяции сазана практически полностью исчезли в середине ХХ века в связи с сильным загрязнением вод и появлением водохранилищ, характеризующихся значительными колебаниями уровня воды, особенно зимой (сработка достигает 4 –8 м). Сазан же отличается отсутствием инстинкта ската и при падении уровня не успевает уйти в более глубокие места, погибая под оседающим льдом от асфиксии. В последние 3 десятилетия наблюдается увеличение численности этого вида на некоторых участках водохранилищ, но, вероятно, это отчасти происходит за счет пополнения популяций карпами, случайно «ушедшими» из рыбоводных хозяйств.

Одиночные сазаны встречаются в разных пунктах бассейна Камы и водохранилищ, но устойчивые малочисленные популяции редки, одна из которых известна в зарослях жесткой водной растительности (тростник, рогоз) в районе д. Шатово и выше в верхней части Сылвенского залива Камского водохранилища, со сравнительно небольшими сезонными колебаниями уровня воды. Это место является эталонной площадкой для мониторинговых наблюдений. В 2011 г. в апреле – июне отловлено местными рыбаками 12 взрослых производителей, что свидетельствует о небольшой местной популяции вида.

 

Белоперый пескарьRomanogobio albipinnatus (Lukasch, 1933), III категория редкости.

За период проведения полевых исследований в 2011 году осуществлены обловы мальковым неводом в следующих точках Воткинского водохранилища (верхняя часть):

1. Левый берег р. Камы поблизости от мукомольного комбината. Кроме неводного лова (июнь, июль), проводили обловы поплавочными удочками в мае, августе и сентябре. Всего отловлено лишь 8 особей вида.

2. Левое прибрежье р. Камы от устья р. Егошихи до автомобильного моста. Как и в 2010 г. пескарь в уловах отсутствовал.

3. Левобережье р. Камы от устья р. Мотовилихи до устья р. Ивы и Язовой. Ловили мальковым неводом в июне – августе, поймано 6 экз. белоперых пескарей.

4. На правом берегу Камы выше пляжа г.Перми в уловах малькового невода пескаря не было, отмечены только уклея и окунь.

5. Левобережье р. Камы от железнодорожного моста до Красавинского моста облавливали мальковым неводом в июне – начале августа. Белоперый пескарь не зарегистрирован.

Ранее в черте г. Перми были отмечены 3 места находок белоперого пескаря: у мукомольного комбината, в районе впадения в Каму рек Ива и Егошиха. Как и в 2010 г. подтверждено наличие вида лишь в первых двух местообитаниях.

 

Объекты животного мира из рыб, внесенные в приложение к Красной Книге

Пермского края

 

Красноперка Scardinius erythrophtalmus (Linnaeus, 1758).

Одна из самых малоизученных рыб Прикамья (наряду с линем и двумя видами карасей), приуроченная преимущественно к стоячим водоемам. Известных достаточно обширных местообитаний немного: 1) Частинское мелководье Воткинского водохранилища; 2) Очерский залив Воткинского водохранилища; 3) озера в районе Заостровки (левобережье и правобережье р. Камы); 4) Очерский пруд; 5) Нытвенский пруд; 6) Сылвенский залив  Камского водохранилища в районе Шатово. Во всех указанных местообитаниях численность красноперки низкая (менее 1 – 3 тыс. взрослых особей в каждом из них).

Присутствие красноперки подтверждается во всех местообитаниях. Снижения численности указанных популяций красноперки пока нет. В 2011 году наблюдения вели в Сылвенском заливе в районе Шатово. Как и ранее (2009 – 2010 гг.) численность достаточна для воспроизводства, по экспертной оценке составляет 1800 – 2400 взрослых особей (производителей).

 

БелоглазкаAbramis sapa (Pallas, 1814).

Степень изученности низкая в связи с малой численностью, узким ареалом, приуроченностью к немногим биотопам, низкой промысловой и пищевой ценностью (маложирная рыба). Распространена только в Европе, в крупных и средних реках. Численность повсюду невысокая, кроме южного Каспия. В бассейне Камы до зарегулирования стока была обычной и даже промысловой рыбой, в камских водохранилищах, будучи реофилом, сохранилась только в зонах выклинивания подпора, встречаясь единично. Только в Куйбышевском водохранилище может считаться объектом промысла, так как в отдельные годы стоит по уловам выше синца и чехони.

Массовых местообитаний в Пермском крае не обнаружено. Попадается как прилов к лещу, синцу, густере в устьевых районах крупных рек. Численность неизвестна. В 2011 году зарегистрированы поимки лишь единичных особей (Сылвенский, Обвинский заливы, их верховья).

 

Объекты животного мира из рыб, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, обитающие на территории Пермского края

 

СтерлядьAcipenser ruthenus Linnaeus, 1758.

Всего в 7 местообитаниях в Пермском крае известно менее 10 тысяч производителей. В 2011 г. наблюдения проводились в зоне выклинивания подпора Камского водохранилища (Березники – Соликамск) и р. Сылве выше г. Кунгура (до с. Кишерть). Было собрано 15 экземпляров стерляди весом 150 – 2100 г, возрастом 4 – 12 лет. Количество стерляди увеличилось в связи с ежегодным выпуском молоди, выращиваемой на рыбном хозяйстве при Пермской ГРЭС. Помимо этого и в зонах р. Камы выше устья р. Косы (Гайнский район) численность растет за счет естественных процессов. Следует отметить, что вода и в районе г. Березники становится чище и пригодна для обитания стерляди. Отмечен нерест стерляди в районе Мошево – Тюлькино и р. Каме выше устья Косы, а также в Колвеи р. Сылве на типичных быстротечных биотопах (перекаты рядом с песчаными косами).

 

Таймень обыкновенныйHucho taimen Pallas, 1773.

Согласно наблюдениям последних 10 лет во многих местообитаниях региона происходит медленное самовосстановление популяций вида. Больше стало тайменя в притоках Вишеры, в р. Язьве выше валунника, Колве, Березовой, Велсе. В 2011 зафиксированы нередкие поимки молоди тайменя во всех указанных реках весом 0,7 – 1,2 кг и крупных особей до 10 кг (р. Березовая).

 

Ручьевая форельSalmo trutta caspius morpha fario Linnaeus, 1758.

Единственный вид рыб, исчезнувший в Пермском крае в последние 10 лет. Поиски в верховьях и притоках Ирени пока результата не дают. Необходимо перевезти десяток форелей из верховьев р. Белой и р. Юрюзани, где она сохранилась. Форель может прижиться в холодноводном пруду на р. Ирень выше д. Атнягузи.

 

Быстрянка русскаяAlburnoides bipunctatus Bloch, 1782, rossicus Берг, 1924.

Одна из самых мелких рыб региона, существование подвида дискуссионно. Помимо известных местообитаний (притоки Чусовой, Обва, Сылва, Мулянка, Ласьва), зарегистрирована в среднем течении р. Ирени и особенно на юге Пермского края. Одна из самых многочисленных рыб в верховьях р. Буй и его притоках. На коротких отрезках рек (до 1 км) учтено свыше 1 тыс. экз.

 

Берш Stizostedion volgense Gmelin, 1788, или волжский судак.

Наблюлением 2010 – 11 гг. в бассейне Средней Камы не установлен. В районе ниже Воткинской ГЭС, где он встречался ранее, наблюдения не проводились.

 

Бычок-подкаменщик русскийCottus gobio Linnaeus, 1758, Koshewnikovi Gratzianov, 1907.

Повсюду на Западном Урале многочислен, особенно в горных реках или полугорных участках равнинных рек. Угрозы исчезновения нет, как и отмечалось неоднократно ранее.

 

 

 

 

Промысловые виды рыб

 

Вылов рыбы в основных рыбохозяйственных водоемах Пермского края в течение 10 лет после депрессии 2000 г. увеличивался очень медленно, оставаясь на уровне 2,5 – 3,2 тыс. ц. в год. Однако в 2010  и особенно в 2011 г. он резко возрос, а в последние 2 года уловы в Камском водохранилище превысили таковые в Воткинском водохранилище, как и должно быть в связи с вдвое большей его акваторией. Без сомнения, в среднекамсих водохранилищах продолжаются динамические процессы и значительные изменения численности многих промысловых видов, причем рост уловов может объясняться двумя разными факторами: 1) необычно жарким летом 2010 и 2011 гг., низкой водностью, что уменьшило зону распространения рыб и увеличило уловы; 2) последепрессионным повышением численности рыб, которые может еще продлиться 3 – 4 года и затем начнется спад с пиком падения к 2019 г. Естественно, еще возможен и третий вариант – улучшение отчетности пользователями рыбопромысловых участков из-за ужесточения требований.

В любом случае наиболее интересные особенности динамики рыб в водохранилищах являются следующими, они частично были представлены в прошлом году:

1) стабильный и быстрый рост численности сома, жереха, судака, особенно в Воткинском водхранилище;

2) рост численности синца в Камском водохранилище при небольшом увеличении стада в Воткинском водохранилище;

3) рост численности щуки в Камском водохранилище при стабильном состоянии стада в Воткинском водохранилище;

4) относительное уменьшение численности чехони в Воткинском водохранилище (сохраняется второе место в уловах) при росте ее в Камском водохранилище;

5) лещ находится на первом месте в промысле обоих водохранилищ, увеличивается по численности и уловам, особенно в Воткинском водохранилище, его вылов здесь много выше, чем в Камском  все последние годы;

6) плотва значительно прибавляет в уловах (в 2 раза за 3 – 4 года) на Камском водохранилище, в Воткинском ее роль снизилась;

7) густера медленно растет в уловах и там и тут;

8) почти повсеместно в уловах появилась стерлядь;

9) наблюдается рост уловов налима, язя в Камском водохранилище;

10) резервом для увеличения уловов являются окунь, уклея, тюлька.

 

Окунь является основным объектом любительского рыболовства, объем его изъятия превышает 500 ц. То же касается ерша, в меньшей степени уклеи и тюльки. Последняя добывается в основном в нижнем бьефе Камской ГЭС осенью. Тюлька – важнейший кормовой объект крупной чехони, жереха, судака и в меньшей степени щуки.

Наибольший интерес в последнее время вызывает интенсивная иммиграция из Каспия, Нижней Волги и Куйбышевского водохранилища рыб, которых нередко называют рыбами-интервентами – тюльки, иглы-рыбы, бычка-кругляка и др. Сом реакклиматизируется самостоятельно из Вятки и Белой, достигая в наших водах значительно больших размеров. Уже известны случаи поимки сомов в 50 – 80 кг. Головешка-ротан попала в наши водоемы, по-видимому, от аквариумистов. В водохранилищах ей не дадут сильно расширить численность крупные хищники, а в некоторых прудах она станет монополистом.

 

 

Состояние рыбного промысла

 (по материалам Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Пермскому краю Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Министерства природных ресурсов Пермского края)

 

Для промысловой добычи рыбы в Пермском крае главным образом используются Камское и Воткинское водохранилища, которые обеспечивают до 96 % общих промысловых уловов.

Многочисленные реки и озера севера края, ранее широко используемые для осуществления рыболовства, в настоящее время ввиду труднодоступности, особенностей гидрологического режима и установления запрета на промышленное рыболовство с 15 апреля по 15 июня  используются крайне слабо.  Промысел на водохранилищах ведется в основном ставными сетями. Возможности использования активных орудий лова (тралов, неводов) крайне ограничены ввиду отсутствия тоневых участков и закоряженности ложа.

Количество субъектов промышленного рыболовства в Пермском крае увеличивается, в рыбохозяйственную отрасль приходят новые пользователи, но при этом ряд крупных пользователей дополнительно усиливают свои позиции за счет принятия участия в конкурсах по предоставлению рыбопромысловых участков.

Количество субъектов промышленного рыболовства, осуществлявших лов водных биологических ресурсов  в 2007- 2011 гг. приведено в таблице 1.4.1.1.

Таблица 1.4.1.1

 

Субъекты промышленного рыболовства, осуществлявшие лов водных биологических ресурсов  в 2007- 2011 гг.

Водоемы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011г.

Камское водохранилище

62

34

39

44

48

Воткинское водохранилище

18

12

16

15

15

водоемы бассейна Верхней Камы

12

6

4

5

8

Итого

92

52

59

64

71

 

Вылов рыбы с водоемов Пермского края в 2011 году составил 506,13 т.

 

Объем вылова по видам и водным объектам в 2011 году приведен в таблице 1.4.1.2.

 

Таблица 1.4.1.2

 

Объем вылова по видам и водным объектам в 2011 году

Вид

Камское водохранилище,

тонн

Воткинское водохранилище,

тонн

Водоемы бассейна Верхней Камы,

тонн

Итого

 

Судак

28,96

25,76

0,9

55,62

Лещ

83,49

131,32

3,78

218,59

Щука

18,09

5,52

2,52

26,13

Налим

8,06

1,5

0,43

9,99

Язь

4,2

1,74

1,18

7,12

Жерех

1,69

2,83

0,59

5,11

Сом

-

7,54

-

7,54

Плотва

50,5

8,96

2,68

62,14

Чехонь

32,59

41,68

1,14

75,41

Синец

9,64

0,49

0,76

10,89

Густера

6,97

3,95

0,23

11,15

Окунь

7,84

2,04

3,26

13,14

Уклея

2,83

0,2

-

3,03

Голавль

-

-

0,07

0,07

Итого

254,86

233,63

17,64

506,13

 

Объем вылова в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом, что является  продолжением тенденции к увеличению уловов водных биологических ресурсов из водоемов края, прослеживающуюся с 2008  года, но при этом темпы роста уловов снизились: если в 2010 г. объему уловов увеличился по сравнению с 2009 г. на 47 %, то в 2011г. относительно уловов 2010г. только на 9 %.

 

Динамика промысловых уловов водных биологических ресурсов из водоемов Пермского края за 2004-2011 гг. приведена в таблице 1.4.1.3.

 

 

 

 

 Таблица 1.4.1.3

 

Динамика промысловых уловов водных биологических ресурсов из водоемов Пермского края за 2004-2011 гг., тонн

Водный объект

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Камское водохранилище

95,2

97,3

136,2

86,1

124,4

152,6

238,7

254,9

Воткинское водохранилище

147,6

162,7

169,0

134,0

145,5

158,0

215,9

233,6

Водоемы бассейна Верхней Камы, в т.ч.

-

-

1,8

9,3

6,3

5,2

9,7

17,6

Реки

-

-

1,8

9,3

6,3

5,2

9,7

16,7

Озёра

-

-

-

-

-

-

-

0,9

Всего

242,8

260,0

307,0

229,4

276,2

315,8

464,3

506,1

 

Вылов рыбы и ее переработка является основным видом деятельности только для  9 пользователей, из которых самые крупные ООО «Рыбхоз» г. Чайковский, ООО "Орлинский рыбхоз", ИП Кузнецова Л.В., КХ Завьялова Н.Г., ИП Русаков А.В, ИП Малахов Л.А., ИП Тудвасев А.Н. Для большей же части пользователей промышленное рыболовство не является единственным направлением деятельности.  Основным видом переработки добытой рыбы является минимально необходимая обработка по санитарным правилам – замораживание.

 

Объем вылова  водных биологических ресурсов по крупными рыбодобытчикам  в 2007-2011 гг., приведен в таблице 1.4.1.4.

 

 Таблица 1.4.1.4

 

 

Объем вылова  водных биологических ресурсов по крупным  рыбодобытчикам  в 2007-2011 гг., тонн

 

2007

2008

2009

2010

2011

ООО «Орлинский рыбхоз»

17,9

29,5

44,8

50,38

48,81

Крестьянское хозяйство Завьялова Н.Г.

8,07

16,4

18,27

38,7

47,59

ИП Тудвасев А.Н.

3,18

8,59

12,05

12,87

12,7

ИП Кузнецова Л.В.

39,9

52,4

55,2

66,48

57,42

ООО «Рыбхоз»

г. Чайковский

62,9

63,4

70,7

109,53

138,13

 

На учете в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов  по Пермскому краю состоят 76 юридических лиц, осуществляющих забор воды из поверхностных водных объектов. Специализированными рыбозащитными устройствами оборудованы 46 водозаборных сооружений. Наблюдения на водозаборных сооружениях за попаданием и гибелью водных биоресурсов в 2011 году не проводились в связи с отсутствием методики проведения наблюдений, утвержденной в установленном порядке.

На территории Пермского края в естественные водоемы молодь ценных видов рыб в рамках государственного заказа и за средства бюджета в 2011 году не выпускалась.

В рамках выполнения плана мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утвержденному приказом Средневолжского территориального управления Росрыболовства №119 от 11.03.2011г., в счет компенсации ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам при осуществлении хозяйственной деятельности, осуществлялись работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов путем выпуска молоди стерляди, судака и щуки в водоемы Пермского края.

Всего в течение 2011 года в водоемы края было выпущено 310,855 тыс.шт. молоди стерляди средним весом от 5 до 45 гр., 14,567 тыс. шт. молоди щуки средним весом 3 гр., 14,34 тыс.шт. судака средним весом от 2,3 до 22,8 гр. Поставщик стерляди – Пермская ГРЭС филиал ОАО «ОГК-1», поставщик щуки – ООО «Рыбные запасы Прикамья», судака – ООО «Тополь». Работы проводились в рамках заключенных Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства договоров об искусственном воспроизводстве (государственных контрактов) с ОАО «ОГК-1», ОАО «Уралкалий», ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы», ОАО «Порт Березники», ФКУ «Управление автомобильных дорог «Урал».

В 2011 году сотрудниками отдела было выявлено 1731 нарушения правил рыболовства, совершенных гражданами, наложено административных штрафов на сумму 3796,6 тыс. руб., предъявлено исков за ущерб, нанесенный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в сумме 2101,131 тыс. руб. В течение года было взыскано 1377,37 тыс. руб. по наложенным штрафам, 58,695 тыс. руб.  по искам.

У нарушителей правил рыболовства было изъято 2052 орудий лова, 419 единиц транспортных средств, 2535,48 кг водных биологических ресурсов. В период нерестового запрета вводился усиленный режим охраны  водных биологических ресурсов. В этот период было выявлено 480 нарушений правил рыболовства. В 2011 году были переданы в следственные органы 58 дел на 68 человек, возбуждено 42 уголовных дела на 49 человек.

В 2011 году в рамках осуществления контроля за субъектами хозяйственной деятельности, могущими оказать негативное влияние на водные биологические ресурсы и среду их обитания, было проведено 42 проверки. В результате проверок было выявлено 17 нарушений законодательства РФ в области охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания. Характер нарушений, допускаемых предприятиями – эксплуатация водозаборных сооружений без специализированных рыбозащитных устройств, сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимых сбросов. Кроме того, при проведении оперативных рейдов выявлялись факты нарушения режима осуществления деятельности на прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне и правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов, допущенные гражданами, должностными и юридическими лицами. Всего было выявлено 100 нарушений, допущенных гражданами, и 8 нарушений, допущенных должностными и юридическими лицами.

 

 

1.4.2 Ресурсы охотничьих животных

(по материалам Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного Пермского края)

Охрана объектов животного мира и среды их обитания.

 

Охрана объектов животного мира и среды их обитания - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования объектов животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира, сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

В 2011 году проведено 67 рейдов по охране объектов животного мира на территории Пермского края, составлено 89 протоколов об административных правонарушениях, выявлено 49 случаев незаконного отстрела копытных животных

Информация по мероприятиям по контролю за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов в 2011 году представлена в таблице 1.4.2.1

                                                                                                 Таблица 1.4.2.1

Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов в 2011 г.

№ п/п

Показатель

Значение

1

Количество проведенных рейдов по охране животного мира

67

2

Составлено протоколов об административных правонарушениях

89

3

Выявлен незаконный отстрел копытных животных, особей

49

4

Наложено штрафов, тыс. руб.

158,7

5

Взыскано штрафов, тыс. руб.

91,8

6

Предъявлено исков, тыс. руб.

255,616

7

Взыскано исков, тыс. руб.

151,397

 

Численность и добыча охотничьих животных в 2011 году

Результаты состояния популяций охотничьих животных в Пермском крае представлены в таблице 1.4.2.2

                                                                                                                            Таблица 1.4.2.2

 

                                                                Численность и добыча охотничьих животных в 2011 г.

№ п/п

Вид охотничьего ресурса

Численность, тыс. гол.

Добыча, гол.

1

Лось

23330

1216

2

Кабан

4640

1045

3

Медведь

6500

388

4

Бобр

13835

31

5

Выдра

2270

0

6

Соболь

0

0

7

Рысь

995

0

8

Росомаха

194

0

9

Барсук

3823

5

10

Куница

11870

50

11

Белка

160700

66

12

Горностай

7810

0

13

Енотовидная собака

2716

6

14

Заяц-беляк

97664

1166

15

Колонок

900

0

16

Лисица

8270

138

17

Норка

23250

32

18

Ондатра

23550

0

19

Хорь

56

0

20

Глухарь

86730

799

21

Тетерев

636341

2164

22

Рябчик

605930

833

23

Вальдшнеп

данных нет

2460

24

Кулики

данных нет

0

25

Голуби

данных нет

0

 

Мероприятия по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания в 2011 г.

 

На территории государственных биологических охотничьих заказников регионального значения в 2011 г. за счет средств краевого бюджета и содействия организаций были проведены биотехнические и охотхозяйственные мероприятия приведенные в таблице 1.4.2.3

 

Таблица 1.4.2.3

 

Мероприятие

Установлено новых, шт.

Отремонтировано, шт.

Всего на территории заказника, шт.

Информационные указатели

290

341

879

Солонцы для лося

64

209

367

Солонцы для зайца

29

28

113

Кормушки для кабана

18

22

80

Галечники для боровой дичи

20

34

90

Порхалища для боровой дичи

47

23

78

 

- учтено древесно-веточных кормов – 1052 шт.;

- выложено соли – 12425 кг;

- выложено кормов – 134493 кг;

- засеяно кормовых полей – 108,7 га.

Общая сумма средств, затраченных на проведение указанных мероприятий, составила 565770,00 руб.

Кроме того, на территории охотничьих хозяйств за счет собственных средств охотпользователями были проведены биотехнические мероприятия в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Пермского края от 03.04.2009 № 186-п.

 

Государственные природные биологические охотничьи заказники регионального значения Пермского края

 

В настоящее время на территории Пермского края функционирует 19 государственных природных биологических охотничьих заказников регионального значения.

Перечень государственных природных биологических охотничьих заказников и их площади приведены в таблице. 1.4.2.3

 

Таблица 1.4.2.4

 

Перечень государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края

п/п

Наименование заказника

Общая площадь, тыс.га

Муниципальный район

Правоустанавливающий документ об организации заказника

1

Белогорский

21,3

Кунгурский

Указ губернатора Пермской области от 19.10.2000 № 272

2

Березниковский

20,0

Усольский

Решение Пермского облисполкома от 16.06.1961 № 336

3

Большесосновский

20,01

Большесосновский

Решение Пермского облисполкома от 05.09.1984 № 182

4

Большеусинский

19,2

Куединский

Указ губернатора Пермской области от 19.01.2000 № 9

5

Вороновский

30,0

Горнозаводский

Решение Пермского облисполкома от 28.07.1987 № 180

6

Вяткинский

4,1

Кунгурский

Решение исполкома Пермского областного Совета депутатов трудящихся от 24.05.1976 г. №184

7

Карагайский

30,1

Карагайский

Решение Пермского облисполкома от 03.02.1977 № 86-р

8

Косьвинский

11,0

Губахинский

Постановление губернатора Пермской области от 19.02.1998 № 69

9

Октябрьский

13,8

Октябрьский

Указ губернатора Пермского края от 19.12.2006 № 201

10

11

Очёрский

Пернаты

40,0

Очёрский,

Оханский

Решение Пермского облисполкома от 12.08.1980 № 190

Решение Пермского облисполкома от 22.01.1979 № 22

81,9

Чердынский

12

Пожвинский

32,5

Добрянский

Указ губернатора Пермской области от 19.10.2000 № 272

13

Соликамский

14,31

Соликамский

Распоряжение исполкома Пермского областного Совета депутатов трудящихся от 03.02.1977 г. №86-р

14

Суксунский

8,0

Суксунский

Постановление Губернатора Пермской области от 25.04.1996 г. №139

15

Сылвенский

7,61

Кишертский

Решение исполкома Пермского областного Совета депутатов трудящихся от 20.03.1978 г. №71

16

Тулвинский

21,5

Бардымский

Указ губернатора Пермского края от 12.03.2007 № 14

17

Уинский

38,0

Уинский

Решение Пермского облисполкома от 15.01.1986 № 5

18

Южный

28,0

Чайковский

Решение Пермского облисполкома от 24.12.1970 № 546

19

Капкан Гора

12,06

Чернушинский

Постановление Правительства Пермского края от 24.08.2007 № 187-п

 

 

453,39

 

 

 

Режимы охраны каждого государственного природного биологического охотничьего заказника установлены на основании индивидуального положения об этом заказнике.

Планируется создание заказников:

- «Столбы» на территории Чусовского муниципального района;

- «Гремячинский» на территории Гремячинского муниципального района;

- «Северный олень» на территории Гайнского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

Информация по государственному учету, мониторингу и кадастру объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также среды их обитания на территории Пермского края

 

В 2011 году за Государственной инспекцией по охране и использованию объектов животного мира Пермского края закреплены полномочия по государственному учету (контролю), государственному мониторингу и государственному кадастру объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, на территории Пермского края, при этом изменения в структуру органа не вносились.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» в целях реализации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира Государственной инспекцией по охране и использованию объектов животного мира Пермского края в 2011 году организовано проведение государственного учета по объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, обитающим на территории края, в 6 муниципальных районах (Ильинский, Карагайский, Кишертский, Кунгурский, Сивинский и Суксунский). Кроме того, в процессе выполнения мероприятий по учету дополнительно получены данные о местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения животных еще по территориям 5 муниципальных районов края (Гайнский, Пермский, Соликамский, Уинский и Чердынский).

Из 27 видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Пермского края, в результате мероприятий по государственному учету в 2011 году обследовано более 50 мест обитания 13 наземных позвоночных. 

Результаты государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за 2011 год приведены в таблице 1.4.2.5. 

Сведения, полученные в результате проведения государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, будут использованы для ведения государственного кадастра данных объектов, при организации государственного мониторинга и согласовании проектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территориях муниципальных районов Пермского края.

Таблица 1.4.2.5

 

Данные государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации за 2011 год

№ п/п

Вид

Муниципальный район

Количество учтенных мест обитания (обитаемые / не обитаемые)

Оценка

состояния

местообитаний

  1.  

Европейская чернозобая гагара – Gavia arctica

Чердынский

3/0

Удовлетворительное

  1.  

Краснозобая казарка – Bufibrenta ruficollis

Пермский

 

0/1

Удовлетворительное

  1.  

Пискулька – Anser erythropus

Пермский

 

0/1

Удовлетворительное

  1.  

Скопа – Pandin haliaetus 

Чердынский

5/0

Удовлетворительное

  1.  

Степной луньCircus macrourus

Кишертский

1/0

Удовлетворительное

Суксунский район

1/0

Удовлетворительное

  1.  

Беркут – Aquila chrisaetos

Кишертский

 

0/1

Удовлетворительное

  1.  

Орлан-белохвост – Haliaeetus albicilla

Гайнский

1/0

Удовлетворительное

Чердынский

1/0

Удовлетворительное

Ильинский

1/0

Удовлетворительное

  1.  

Сапсан – Falco peregrinus

Уинский

2/0

Удовлетворительное

Кишертский

 

3/1

Удовлетворительное

Кунгурский

 

2/1

Удовлетворительное

Суксунский

1/0

Удовлетворительное

  1.  

Кулик-сорока Haematopus ostralegus ostralegus 

Чердынский

1/0

Удовлетворительное

Кишертский

2/0

Удовлетворительное

  1.  

Большой кроншнеп – Numenius arquata

Карагайский

1/0

Удовлетворительное

  1.  

Малая крачка – Sterna albifrons  

Чердынский

1/0

Удовлетворительное

Соликамский

0/1

Неудовлетворительное

  1.  

Филин – Bubo bubo

Кунгурский

 

0/3

Удовлетворительное

Кишертский

 

0/2

Удовлетворительное

Суксунский

 

0/3

Удовлетворительное

Сивинский

 

0/2

Удовлетворительное

Карагайский

 

3/3

Удовлетворительное

Ильинский

0/1

Удовлетворительное

  1.  

Серый сорокопут – Lanius excubitor 

Кишертский

1/0

Удовлетворительное

Кунгурский

1/0

Удовлетворительное


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4.3. Лесные ресурсы

(по материалам Министерства лесного хозяйства Пермского края)

 

Один из важнейших природных ресурсов Пермского края – леса.

Почти 75 % территории края относятся к землям лесного фонда  (12 млн. га).

Общий запас древесины в крае превышает 1,6 млрд. кбм. По количественным и качественным характеристикам лесных ресурсов Пермский край занимает лидирующее положение среди субъектов Приволжского федерального округа.

Государственное управление лесами и лесными ресурсами осуществляется на основе, переданных на уровень субъекта отдельных федеральных полномочий, реализуемых за счёт средств субвенций федерального бюджета.

К основным полномочиям относятся:

·                     организация использования лесов;

·                     разработка и утверждение лесного плана субъекта Федерации;

·                     разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;

·                     предоставление лесных участков в пользование, аренду,   организация и проведение соответствующих аукционов;

·                     выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

·                     проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

·                     организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров);

·                     организация и обеспечение защиты лесов от болезней и негативного воздействия;

·                     организация  и обеспечение воспроизводства лесов;

·                     ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории края;

·                     осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;

·                     проведение на землях лесного фонда лесоустройства.

В период с 2008 г. реализацию переданных лесных полномочий в Пермском крае осуществляло 3 исполнительных органа государственной власти:

Министерство природных ресурсов Пермского края – обладавшее правоустанавливающей функцией;

Агентство по природопользованию Пермского края – реализующее правоприменительную функцию;

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края – осуществлявшая контрольно-надзорную функцию (государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах).

Уполномоченным органом в области лесных отношений являлось Агентство по природопользованию. Полномочия осуществляются через 33 подведомственных ГКУ Лесничеств и ГКУ «Авиалесоохрана».

Указом Губернатора Пермского края № 53 от 05.07.2011 была утверждена новая структура исполнительных органов государственной власти Пермского края, в которой единым уполномоченным органом в области лесных отношений, объединяющим все функции является Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Постановлением Правительства  края от 5 августа 2011 г. N 537-п было утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Пермского края. Этим же постановлением Минлесхозу края были переданы функции Минприроды края в области лесных отношений и функции инспекции по экологии и природопользованию края в части  лесного контроля и надзора, и пожарного надзора в лесах.

В результате в Пермском крае создан единый уполномоченный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений, реализующий правоприменительные функции, а также  осуществляющий  федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Основные задачи, поставленные перед органами, осуществляющими полномочия в области лесных отношений в Пермском крае связаны с повышением эффективности использования лесных ресурсов.

1.            Деятельность Министерства лесного хозяйства Пермского края по нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений в 2011 году.

В результате деятельности Министерства лесного хозяйства Пермского края по нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений в 2011 году, были приняты следующие нормативно-правовые акты:

ст. 41, Закона Пермского края от 12.12.2011 N 883-ПК "О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (принят ЗС ПК 01.12.2011).

Указ Губернатора Пермского края от 19.12.2011 N 116 "О внесении изменения в лесной план Пермского края на 2008-2017 годы, утвержденный Указом губернатора Пермского края от 30.12.2008 N 80 "Об утверждении лесного плана Пермского края на 2008-2017 годы".

Указ Губернатора Пермского края от 05.07.2011 N 53 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 N 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края".

Постановление Правительства Пермского края от 24.01.2012 N 26-п "Об утверждении целевых прогнозных показателей и объемов средств краевого бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий в области лесных отношений на территории Пермского края на 2012-2014 годы"

Постановление Правительства Пермского края от 30.09.2011 N 718-п "Об установлении расходных обязательств Пермского края по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Постановление Правительства Пермского края от 29.11.2011 N 968-п "О внесении изменений в Положение о Министерстве лесного хозяйства Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 05.08.2011 N 537-п".

Постановление Правительства Пермского края от 05.08.2011 N 537-п (ред. от 29.11.2011) "О Министерстве лесного хозяйства Пермского края"

Постановление Правительства Пермского края от 12.07.2011 N 427-п "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Пермского края от 26.05.2011 N 302-п "Об установлении особого противопожарного режима в лесах на территории Пермского края".

Кроме того, Министерством изданы:

Приказ Министерства лесного хозяйства Пермского края от 21.02.2012 N СЭД-48-01-02-114 "Об утверждении годового плана санитарно-оздоровительных мероприятий по Пермскому краю на 2012 год".

Приказ Министерства лесного хозяйства Пермского края от 13.02.2012 N СЭД-48-01-02-93 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Пермского края государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах".

Приказ Министерства лесного хозяйства Пермского края от 10.02.2012 N СЭД-48-01-02-90 "Об утверждении форм бланков".

Приказ Министерства лесного хозяйства Пермского края от 11.11.2011 N СЭД-48-01-02-159 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный федеральный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах".

Помимо этого, Министерством разработан проект Постановления Правительства Пермского края о внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 17.08.2007 N 185-п (ред. от 29.11.2010) "О Порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края". Данный документ в настоящее время проходит процедуру согласования в департаменте управления ресурсами аппарата Правительства Пермского края.

2.            Показатели, характеризующие использование лесов на территории края, и лесовосстановительная деятельность в 2011 г.

Использование лесов

По итогам 2011 г. установленный объем заготовки древесины, находящийся в пользовании (аренда, безвозмездное пользование ФБУ ГУФСИН, население, госзаказ) составил 14,3 млн. кбм., или 61,1 % расчётной лесосеки.

Фактическая заготовка древесины (освоение расчётной лесосеки) в прошедшем году составила 7,7 млн. кбм., или 53,7 % установленного объёма, что на 7,2 п.п. выше уровня предшествующего года.

Арендаторы лесных участков, имеющие право вести заготовку древесины в каждом конкретном году в течение трёхлетнего периода в том объеме,  который  соответствует их экономической потребности, расчётную лесосеку освоили в 2011 г. на 48,6 %, что на 5,5 п.п. выше уровня предшествующего года. Право на выборочное (неполное) освоение расчётной лесосеки в течение текущего года с возможностью увеличения изъятия лесного ресурса по результатам 3-х лет, предоставлено арендаторам лесных участков Правилами заготовки древесины, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337.

Показатели использования лесов на территории Пермского края отражены в таблице 1.4.3.1.

Таблица 1.4.3.1

 Показатели использования лесов на территории Пермского края

Показатель

Единица измерения

2009 год

2010  год

2011

 год

Динамика к 2010 году

(+/-)

Установленный объем заготовки древесины, находящийся в пользовании (аренда, ГУФСИН, население, госзаказ), тыс.м3.

тыс.м3.

9277,2

13519,5

14346,0

+ 826,5

% от РЛС

39,2

57,3

61,1

+ 3,8

Фактическое использование ежегодного допустимого объема изъятия древесины по всем категориям рубок (аренда, ГУФСИН, население, госзаказ)

тыс.м3.

6578,3

6284,5

7703,1

+ 1 418,6

% от установленного объема

27,8

46,5

53,7

+ 7,2

Площадь, находящаяся в аренде

тыс. га

4537,5

5601,9

6555,1

+ 953,2

Количество арендованных лесных участков

шт.

429

477

533

+ 56

Установленный договорами аренды ежегодный объем заготовки древесины по всем категориям рубок (ликвидная древесина)

тыс. м3

8426,5

10186,3

12201,3

+ 2011,5

% от РЛС

35,7

43,2

52,0

+ 8,8

Фактическое использование установленного договорами аренды объема заготовки древесины (ликвидная древесина)

тыс. м3

2980,8

4387,7

5925,9

+ 1 538,2

% от установленного объема

35,4

43,1

48,6

+ 5,5

Всего, с учётом приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в  2011 г. в долгосрочную аренду было передано почти 2 миллиона кубометров  расчётной лесосеки, что на 12% больше, чем в 2010 г.

В 2011 г. в крае реализовывалось 7 инвестпроектов. За год в аренду для их реализации было передано 1,28 млн. кбм. лесного ресурса, информация о которых отражена в таблице 1.4.3.2.

Таблица 1.4.3.2

Информация о реализации инвестпроектов на территории Пермского края

Показатель

Единица

измерения

2009 год

2010  год

2011

 год

Динамика к 2010 году

(+/-)

Количество предприятий, реализующих инвестпроекты

шт.

2

5

7

+ 2

Количество заключенных договоров аренды для инвестпроектов

тыс. м3

2

5

8

+ 3

Установленный объем заготовки древесины (ликвидная древесина) для инвестпроектов

тыс. м3

599,5

1074,3

2356,6

+ 1 282,3

Фактический объем заготовки древесины (ликвидная древесина) по инвестпроектам

 тыс. м3

-

171,3

602,0

+ 430,7

%

15,3

25,5

+ 10,2

 

На условиях безвозмездного пользования в постоянное (бессрочное) пользование, федеральным бюджетным учреждениям ГУФСИН России по Пермскому краю, для обеспечения топливом и древесиной для внутрисистемных нужд, передано лесных ресурсов в общем объёме 332,3 тыс. кбм., информация о которых представлена в таблице 1.4.3.3.

 

Таблица 1.4.3.3

Информация о переданных лесных ресурсах ГУФСИНУ России по Пермскому краю

Количество учреждений ГУФСИН по Пермскому краю, которым предоставлены лесные участки

шт.

11

12

14

2

Установленный объем заготовки древесины (ликвидная древесина)

тыс.м3.

251,2

320,9

332,3

+11,4

Фактический объем заготовки древесины (ликвидная древесина)

тыс.м3.

-

156,6

184,0

+27,4

Кроме того, более 1 миллиона кубометров древесины было предоставлено по 40 тысячам договоров для обеспечения собственных нужд граждан, в целях строительства, ремонта и отопления жилых домов.

В целях облегчения процедуры получения населением древесины Министерством лесного хозяйства края со 2 полугодия 2011 года отменена процедура защиты муниципальными образованиями объемов древесины, необходимых для нужд граждан. Информация об объемах заготовки древесины населением приведена в таблице 1.4.3.4.

Таблица 1.4.3.4

Информация об объемах заготовки древесины населением

Количество заключенных договоров с гражданми

шт.

35667

34000

40364

+6364,0

Установленный объем заготовки древесины (ликвидная древесина)

тыс.м3.

1243,4

1078,7

1203,1

+124,4

Фактический объем заготовки древесины (ликвидная древесина)

тыс.м3.

1105,7

996,1

1127,7

+131,6

С учётом принятых заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пермском крае, в 2012 году планируется передать в долгосрочную аренду практически весь оставшийся свободным лесной ресурс (2 млн. кбм. спелой и перестойной расчётной лесосеки).

Воспроизводство лесов.

В 2011 году лесовосстановление в Пермском крае проведено на площади 28236 га, что составило 110,7 % от плана (за аналогичный период 2010 года проведено лесовосстановительных мероприятий на площади
22909 га, или  91,6 % от плана), в том числе искусственное лесовосстановление на площади 3138 га.

Естественное лесовосстановление выполнено в объеме 24998 га, что на 5173 га больше по сравнению с 2010 годом.

Произведен агротехнический уход за лесными культурами на площади 15122 га, что на 848 га больше, чем в 2010 году.

Подготовлена почва под лесные культуры на площади 2642 га.

Произведен посев семян хвойных пород в лесных питомниках на площади 13,35 га, при этом выход посадочного материала составил 11827 тыс. шт. сеянцев, что позволит произвести посадку лесных культур на площади 3600 га ( в 2010 году – 12,9 га). Выращено однолетних сеянцев в объеме в объеме 12733 тыс. шт.

В 2011 году Министерством лесного хозяйства Пермского края заключены государственные контракты по трем лотам на поставку лесных семян в объеме 750 кг для выполнения работ по воспроизводству лесов на территории земель лесного фонда Пермского края в 2012 году за счет средств федеральных субвенций на сумму 7,5 млн. рублей.

В 2011 году выращен посадочный материал в количестве 6588 тыс. шт., что на 1759 тыс. шт. больше, чем в 2010 году. На 2012 год  Пермский край посадочным в полном объеме обеспечен материалом для производства лесных культур и их дополнения (производимых в рамках государственного заказа на выполнение работ по воспроизводству лесов) в количестве 4829 тыс. шт. сеянцев хвойных пород, что достаточно для посадки на площади 1294 га.

Защита лесов от болезней и негативного воздействия

За период 2011 года в лесном фонде Пермского края было сформировано 937 участков лесных насаждений для назначения и проведения санитарно – оздоровительных мероприятий (в 2010 году - 721 участок).

В целях повышения качества лесозащитных мероприятий разработаны методические указания по проведению ЛПО на арендованных лесных участках. (приказ Агентства по природопользованию Пермского края от 11.05.2011 № СЭД-48-01-02-256 «О проведении лесопатологических обследований»).

Сформирована документация по проведенным лесопатологическим обследованиям, на основании которых издан приказ Агентства по природопользованию Пермского края от 11.02.2011 № СЭД-48-01-02-45 «Об утверждении годового плана санитарно-оздоровительных мероприятий по Пермскому краю на 2011 год» и 3 дополнения в годовой план СОМ на общей площадью проведения 10982,6 га (1174452 кбм), что на 15 % больше, чем в 2010 году.

За период 2010-11 гг. проведено оперативное лесопатологическое обследование лесных участков на всей площади, пройденной лесными пожарами 2010 г., в том числе организована работа по детальному обследованию на площади - 6037 га, из них в 2010 году 2756,5 га.

3.Реализация правоприменительных функций по охране и защите лесов, а именно результаты государственного лесного и пожарного надзора в лесах на территории Пермского края по итогам 2011 г.  

 

Охрана лесов от пожаров

С учётом пожарной ситуации в лесах в 2010 г. в Пермском крае в прошлом году была проведена большая подготовительная и организационная работа. Объемы противопожарных мероприятий, предусмотренные лесным планом Пермского края были выполнены на 100 %. Кроме того, был введен систематический мониторинг обеспечения средствами пожаротушения арендаторов, выстроена система контроля за исполнением противопожарных мероприятий, система  принятия мер административного реагирования. Была сформирована группировка сил и средств пожаротушения, состоящая из 450 команд и полутора тысячи единиц техники. На 173 % выполнены работы по содержанию дорог противопожарного назначения, на 183-190 % - по другим  противопожарным профилактическим мероприятиям.

Кроме того, в  прошедшем году  в крае впервые был определен в полном объёме перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, определены мероприятия противопожарного обустройства лесов, граничащих с населенными пунктами, созданы пожароустойчивые опушки на площади 240 га вокруг  населенных пунктов.  Благодаря финансовым средствам резервного фонда Правительства Пермского края было обеспечено привлечение к тушению лесных пожаров авиации МЧС с водосливным устройством (ранее  подобные технологии тушения пожаров не применялись).

В 2011 году была увеличена штатная численность авиапожарной службы до 90 человек (2010 год - 63 человека).

Организована работа Регионального пункта диспетчерского управления в круглосуточном режиме с 4 постоянными штатными единицами диспетчеров (в 2 раза больше, чем в 2010 году).

В результате всех принятых мер, площадь обнаружения лесных пожаров в крае в 2011 г. снизилась по сравнению со средегодовыми значениями прошлых лет почти в 1,5 раза, средняя площадь ликвидации  лесных пожаров, соответственно почти в 5 раз.

Кроме того, в  2011 г. впервые в крае была закуплена лесопожарная техника в количестве 38 единиц, включая малые лесопатрульные комплексы, пожарные машины, трактора и бульдозеры.

Государственный лесной и пожарный надзор

В 2011 году осуществлялся Государственной инспекцией по экологии и природопользовании Пермского края, с ноября 2011 года Министерством лесного хозяйства Пермского края.

Показатели лесного надзора приведены в таблице 1.4.3.5.

Таблица 1.4.3.5

Показатели лесного надзора

Показатели

2009

2010

2011

Проведено проверок

39

42

123

Выдано предписаний об устранение выявленных нарушений

28

33

70

Наложено штрафов, тыс. руб.

2820,4

2966,1

3175,7

 

В результате осуществления лесного и пожарного надзора:

- рассмотрено 483 административных дела, в том числе 133 - по нарушению правил пожарной безопасности, 27 - по нарушению правил санитарной безопасности, 273 - по нарушению правил использования лесов, 32 - по незаконной рубке,  1 – уничтожению специальных знаков и 5 – по самовольному занятию земельного участка;

- наложено административных штрафов на сумму 3175,7 тыс. рублей, из них на юридических лиц – 2514,0 тыс. рублей, на должностных лиц- 589,8 тыс. рублей и на физических лиц – 71,9 тыс. рублей;

- выявлено 1043 случая незаконной рубки, материалы по которым были направлены в правоохранительные органы и прокуратуру, по 808 делам уже возбуждены уголовные дела, 211 лиц привлечены к уголовной ответственности, по 9 делам - в возбуждении уголовных дел отказано, остальные находятся в стадии возбуждения; по 31 случаю вынесено административные наказания (штрафы) в сумме 341,5 тыс. рублей;

- выявленный объем незаконно заготовленной древесины составил 26482 м3, сумма ущерба 210489,7 тыс. рублей;

- предъявлено исков для возмещения ущерба – 58  в сумме 2914,1 тыс. рублей;

- направлено исков в суд для предъявления ущерба – 340 в сумме 118033,6 тыс. рублей;

- присуждено по решению суда – 174 в сумме 28523,3 тыс. рублей.

Среди нарушений лесного законодательства особое место занимают незаконные рубки лесных насаждений, поскольку их масштаб наносит серьезный ущерб лесному фонду.

На территории Пермского края за 2011 год выявлено 1043 лесонарушений в сфере незаконных рубок, что меньше по сравнению с предыдущими годами  (рис.1).